财政部海南监管局：“四点发力”提升地方财政运行分析评估工作质效

2026年5月26日 来源：财政部海南监管局

　　近年来，海南监管局认真贯彻落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，充分发挥就地就近优势，坚持“四点发力”，持续推动地方财政运行分析评估工作提质增效，有效服务财税改革发展大局和海南自由贸易港国家战略实施。 

　　一、提高政治站位，强化责任担当 

　　一是强化政治引领。坚持以政领财、以财辅政，牢牢把握“监管局首先是政治机关”的政治定位，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于财政工作的重要论述和财政部党组有关部署要求，把讲政治贯穿到财政监管工作全过程，切实增强做好地方财政运行分析评估工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 

　　二是深化学习教育。将开展地方财政运行分析评估工作作为树立和践行正确政绩观学习教育、强化政治担当的重要载体和具体抓手，坚持实事求是、客观研判财政运行态势，紧盯收支运行、风险防控、基层“三保”等重点领域，做好监测分析、研判预警和问题纠治，以财政监管实际成效检验树立和践行正确政绩观学习教育成果。 

　　三是筑牢廉政防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守财经纪律和廉政纪律底线，规范评估流程、压紧压实责任，始终做到依法依规开展分析、依法实施评估，全方位织密筑牢廉政风险防线，为做好财政运行分析评估工作提供坚实纪律保障。 

　　二、健全制度机制，加强协调联动 

　　一是完善制度机制。印发地方财政运行分析评估、财政收入监督管理等相关工作办法和规程，进一步理顺工作流程、明晰职责边界、统一工作标准。健全完善部门间协作机制，主动加强与财政、税务、国库、海关、统计等部门沟通联系，优化信息数据共享方式，定期收集相关数据资料并进行分析提炼，更加全面和系统地研判属地地方财政运行情况，进一步提高分析研判的精准度。 

　　二是强化内部统筹。合理调配全局监管力量，加强处室间沟通协调，共享互通各处室监管过程中掌握的市县财政运行问题线索，强化地方财政运行分析评估、转移支付资金监管等工作的有效整合和有机融合，提高地方财政运行分析评估工作合力。 

　　三是做好请示沟通。加强与财政部相关司局的请示汇报，及时掌握当期地方财政运行分析评估工作重心和政策口径，对工作中发现的苗头性风险点和重大问题，及时做好请示报告。同时加强与市县财政部门的沟通联系，密切关注重点市县有关情况，深入基层调研，开展座谈交流，及时掌握地方财政运行情况第一手资料。 

　　三、优化方式方法，提升监管效能 

　　一是优化“立体画像”。根据财政运行分析评估工作重点和海南实际，共设置财政收入稳健指数、财政支出效率指数、财政风险管控指数、财政管理质量指数等4方面15项指标，建立财政运行分析指标体系，采取“标准化处理+赋权法打分+问题类扣减”模式进行量化打分，对海南省所辖18个市县（不含三沙市）财政运行情况进行全覆盖、多维度“立体画像”。 

　　二是加强监测预警。坚持系统部署、统筹推进，聚焦中心，“一揽子”抓好财政收入监督、基层“三保”工作监督等重点监管。深度运用全国预算管理数据汇总系统，围绕财政收支、“三保”执行、暂付款消化、债券资金使用、库款保障水平等核心指标变动情况，分析评估各市县财政运行情况；针对异常数据变动，精准锁定问题类型，通过电询、函询等形式进行核实确认，摸清真实情况。 

　　三是深入走访调研。结合重点市县名单和线上数据分析结果，确定重点调研对象，局领导带队深入基层开展实地调研，通过查看重点建设项目、座谈交流等方式深入了解基层财政面临的各项问题，直面问题、剖析原因、提出对策建议。同时结合调研工作深入解读和宣传中央有关财税政策，督促相关部门兜牢兜实基层“三保”底线。 

　　四、深化成果应用，压实监管闭环 

　　一是突出成果反映。根据掌握的财政经济数据，对日常监管和专项核查调研中发现的问题，提出有针对性、可操作性的工作建议，及时形成各类专题信息、调研报告等。 

　　二是抓实闭环管理。对监管工作中发现的各类问题及时做好登记备案，采取现场督导、发送关注函等方式督促有关部门做好问题整改，并持续动态跟进问题整改落实情况，及时消除风险隐患，推动化解深层次难点、堵点问题，有力服务地方经济社会平稳健康发展。

　　三是传导监管压力。持续层层传导财政监管压力，压实部门主体责任，严格依规开展责任追究，切实提升财政监管权威性和影响力。同时督促相关部门和单位举一反三，排查是否存在类似问题，梳理管理中的薄弱环节，建立健全问题整改长效机制，提升整改成效。