财政部江西监管局：持续优化农村金融机构定向费用补贴资金审核工作

2026年5月22日 来源：财政部江西监管局

　　农村金融机构定向费用补贴资金，对引导和鼓励农村金融机构强化农村金融服务，促进农村金融服务体系建设具有重要意义。江西监管局立足财政监管职能定位，紧密结合江西作为农业大省、乡村振兴重点省份的特点和农村金融发展实情，坚守以审促改、以审促管、以审促优工作导向，多点发力、精准施策，持续提升补贴资金审核监管质效，推动政策红利惠及农村金融机构和农户群体。

　　一、强化政治引领，坚持从严从实审核导向

　　一是提高政治站位，深化思想认识。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握中央一号文件精神要求，从乡村振兴、普惠金融发展的战略高度，深刻认识补贴政策在激活农村金融市场、保障农户融资需求、促进农村经济高质量发展中的重要意义，将审核工作作为践行与落实国家普惠金融战略的具体行动，切实把政治要求融入审核各环节、全过程。

　　二是掌握制度规范，细化审核标准。组织审核人员系统学习《普惠金融发展专项资金管理办法》《江西省普惠金融发展专项资金管理实施细则》等政策文件，通过专题学习、经验研讨、业务实操等方式，精准把握补贴主体、申报条件、资金口径、奖补标准等核心要求，厘清审核边界，避免因政策理解偏差导致的审核失误。

　　三是强化协同赋能，凝聚监管合力。加强与地方财政、金融监管、农业农村等部门及各农村金融机构的沟通，建立日常信息共享、联合调研机制，动态掌握辖区内农村金融机构经营情况、风险状况及政策执行情况。

　　二、创新审核模式，构建精准高效审核机制

　　一是强化数据赋能，保障审核精准度。提升审核人员数据处理与分析能力，对机构的申报数据与往年数据、行业平均水平进行多维度对比分析，重点筛查农户小额信用贷款余额、存贷比、涉农及小微企业贷款占比等关键指标。回溯机构往年准入及达标情况，严查数据勾稽关系合理性、指标口径一致性，对超标准数据、重复数据等予以剔除，保障申报数据真实可靠。

　　二是完善核查机制，筑牢审核防火墙。结合线上数据分析发现的疑点线索、往年审核中存在的突出问题，科学选取重点地区、重点机构开展现场核查，深入实施“台账核对、系统校验、资料佐证”交叉核对机制。通过勾稽核对农村金融机构业务台账、信贷系统数据与申请明细表数据，多角度验证数据准确性，进一步压实申报机构数据填报主体责任。

　　三是规范流程管控，提升审核实效性。始终坚持“前置沟通、现场严核、全程留痕”的标准化审核流程。赴现场核查前，提前明确材料准备要求，并向被核查机构明确审查流程。核查过程中，对材料不全、填报不规范的一次性告知补正，对发现的问题及时核实确认、留存佐证依据；审核全过程留存审核底稿、抽查记录、沟通纪要等资料，确保审核工作全程可追溯、可核查，不断提升审核质效。

　　三、聚焦成果转化，推动补贴政策落实落细

　　一是强化政策宣讲，提升执行效能。以审核工作为契机，主动向地方政府、农村金融机构宣传解读定向费用补贴政策，结合典型案例讲解申报规范、审核要点和风险防控要求，帮助其准确理解政策、完善申报资料。针对审核中发现的申报不规范、数据填报错误等共性问题，及时向地方财政部门反馈预警，推动立查立改、即知即改、建章立制，全面提升区域政策执行的规范性与精准度。

　　二是狠抓问题整改，健全长效机制。对审核发现的问题，详细记录工作底稿，并及时发送被核查单位。在双方确认无异议的基础上，建立整改统计台账，实行“销号管理”，动态跟踪整改进展。同时，积极总结当年核查工作经验，梳理优化审核流程与方式，并与省级财政部门沟通研讨，统筹谋划来年工作举措，持续夯实监管工作基础。

　　三是深化调研赋能，优化政策落实。深入农村金融机构、基层财政部门、县乡一线，与机构工作人员、基层干部、农户开展面对面沟通，充分掌握补贴政策落实成效、堵点难点以及农户贷款需求、使用情况，广泛收集意见建议。深入剖析问题成因，并针对性提出优化完善工作建议，为后续优化定向费用补贴政策提供决策参考，推动政策更贴合基层实际、更具针对性与可操作性。充分发挥补贴资金的杠杆效应，引导农村金融机构进一步下沉服务重心、扩大普惠金融覆盖面，为辖内农村金融高质量发展、全面推进乡村振兴提供有力保障。