财政部湖北监管局：“四个强化”扎实提升农业保险保费补贴审核工作质效

2026年5月19日 来源：财政部湖北监管局

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。农业保险是助力乡村振兴、保障国家粮食安全、促进农民持续增收的有力举措。为贯彻落实党中央决策部署，切实提升农业保险保费补贴财政资金使用效益，湖北监管局坚持“四个强化”，扎实做好农业保险保费补贴资金审核，推动农业保险保费补贴政策发挥积极作用。 

　　一、强化统筹谋划，筑牢审核基础 

　　一是制定审核方案,强化政策研学。高度重视一年一度的农业保险保费补贴资金审核工作，从全局层面统筹谋划，调配富有经验的骨干力量成立工作专班，制定工作方案，深入学习《关于印发〈中央财政农业保险保费补贴管理办法〉的通知》，以政策为目标，以结果为目的，系统性梳理资金审核、绩效评价复核要点，总结以往年度审核经验，对审核内容、要求做到心中有数。二是强化协同联动，形成监管合力。积极与省财政厅加强审前沟通，了解全省农业保险工作运行情况、存在问题及整改落实情况，商讨现场核查工作相关安排计划，并赴实地开展核查监督，实现监管资源共享、监管目标求同、监管过程协调、监管结果共用。三是走访保险机构，搜集问题线索。现场核查前，与多家保险公司省级机构座谈，了解农业保险业务开展情况，重点关注农业保险承保理赔合规性、精准性以及农业保险保费补贴资金是否足额及时到位等事项，为现场核查提供问题线索。 

　　二、强化数据赋能，提升审核效率 

　　一是升级数据系统，实现自动校验。与省财政厅共同努力，推进省农业保险数据系统平台不断升级校验规则，实现自动校验不合规保单并扣除相应农业保险资金数据，进一步提升系统运行的精准性和高效性。二是深化数据分析，科学选择核查地点。做好充分的实地核查准备，对全省农业保险投保明细清单进行汇总分析，通过比对不同地市不同险种的投保数量、保费规模、承保公司等数据，选取农业保险规模最大的市（州）、林业投保规模最大的市（州）作为实地核查地点，选择育肥猪投保规模最大的市（州）作为以前年度发现问题“回头看”的非现场核查重点。三是数据交叉核对，锁定疑点追溯。打破部门数据壁垒，从现场核查市（州）的林业、农业等部门获取育林补贴清单、耕地地力保护补贴清单，与投保数据比对，锁定投保数量异常保单，进一步核查追溯，有的放矢精准发现问题，提高监管审核效率。 

　　三、强化问题导向，把准审核重点 

　　一是多维发力，把握农业保险业务全貌。将申报数据与历史数据、农业数据、承保数据进行多维度对比分析，筛选投保人、险种、投保数量、保费金额等信息，摸清农业保险投保基本情况和各险种投保规模变动情况。重点关注数据勾稽关系的合理性、指标口径的一致性，确保申报数据真实可靠。二是加强聚焦，深挖核查重点领域。将各类种植险保单投保数量的真实性作为现场核查重点，与耕地地力补贴、育林补贴数据比对，查找问题保单。同时，现场查阅各地财政部门农业保险保费补贴资金拨付台账、凭证，关注资金是否及时足额拨付至保险机构。三是深化审核分析，精准锁定问题事实。走访多家县区级经办保险机构网点，查阅农业保险档案资料，查看系统信息，询问经办人员相关细节，紧盯农业保险承保和理赔业务的规范性，核查前期比对发现的异常保单数据是否真实合规，把准客观事实，为问题定性提供可靠的证据支撑。 

　　四、强化成果运用，注重审核实效

　　一是审核调研结合，拓展工作深度。现场核查期间，与相关市县财政、农业、林业、金融监管等部门以及经办保险机构开展座谈，了解农业保险政策在基层的执行情况、存在的困难问题和建议。深入基层实地查看农业保险保单投保标的物，与投保人和乡镇、村委相关工作人员沟通交流，听取基层群众意见，多角度了解当地农业保险政策落实情况，提升审核工作质效。二是做好沟通反馈，促进规范管理。针对审核中发现的问题，及时与相关单位沟通反馈，对存疑事项及时研讨，现场达成一致意见，深入分析问题成因，并就问题后续整改举措与各方进行充分讨论，提出改进工作意见建议，督促及时整改。三是问题梳理分类，形成审核报告。现场工作结束后，及时梳理审核中发现的问题，从财政资金结算、险种投保数量、保险基础工作三个方面总结问题，形成高质量专题报告，推动政策落地落实。