财政部山东监管局：“四个坚持”筑牢预算执行常态化监督防线

2026年5月18日 来源：财政部山东监管局

　　山东监管局深入贯彻落实部党组关于预算执行常态化监督的决策部署，立足中央驻鲁预算单位部门预算监管职能，以“四个坚持”构建全链条监督体系，以高标准、严要求、实举措筑牢部门预算监管防线，为规范预算管理、提升财政管理质效、保障中央财政资金安全高效运行提供坚实保障。

　　一、坚持从严从紧导向，推动过紧日子思想入脑入心

　　一是强化组织领导，压实监督责任。始终将预算执行常态化监督作为全局年度重点工作，高站位谋划、高标准推进，健全主要领导负总责、分管领导抓日常、相关处室抓落实的工作机制，将常态化监督纳入政治监督台账重点内容，及时调度工作进展，协调解决难点堵点问题。二是严控支出行为，弘扬节约风尚。将落实习惯过紧日子要求作为预算执行常态化监督的重要导向和刚性约束，围绕公用经费、项目支出、政府采购、资产配置等重点领域开展穿透式核查，坚决遏制铺张浪费，对发现的违规支出依规处置、督促整改。三是建强监管队伍，凝聚监管合力。调整日常监管架构，配强专职监督力量，定期组织案例研讨，强化局内业务联动与信息共享，把预算执行监督全面嵌入“预算—执行—决算”全链条，推动形成监管合力，从源头夯实预算执行规范化基础。 

　　二、坚持筛查监管提效，打通监督“最后一公里”

　　一是数字赋能预警，线上精准筛查。依托数字赋能智慧监管，充分发挥预算管理一体化、国库支付管理、银行账户管理等多系统作用，构建线上监督责任“包干到组”工作机制，专人跟踪支出明细，排查数据线索，对预算执行异常情况及时人工预警，实现由点及面精准筛查。二是深入一线核查，提升监管质效。坚持把现场监管作为常态化监督的核心抓手，针对线上监控发现的重要问题线索，组织精干力量直插一线开展实地核查，通过查阅账目凭证、实地查看项目、访谈财务及业务人员等方式，全面核验资金使用与项目推进情况。三是构建多维体系，提升监督震慑。探索构建资产报表、财务报表、账户信息、人员信息、支付信息等多维监控体系，实现多角度比对核验支付信息的真实性，着力扩展预算执行常态化监督覆盖范围，持续提升监督效能。 

　　三、坚持长效闭环管理，深化监督成果转化

　　一是紧盯问题整改，从严督促落实。构建“发现问题—反馈整改—跟踪问效—完善制度”闭环管理体系，通过发送关注函、及时约谈、现场督办等方式压实整改责任，主动协助分析成因、研提解决思路，坚决杜绝整改不彻底、问题反弹回潮。二是健全台账机制，实现全程管控。建立中央驻鲁预算单位预算执行常态化监督台账，及时导出备份支付信息，实时记录整理发现问题，逐条落实问题整改情况，实现全流程跟踪监管。三是强化结果运用，服务决策参考。加强监督结果综合运用，聚焦重点问题深入剖析根源，深度挖掘问题背后的制度短板，积极向财政部建言献策，为优化预算安排、完善政策措施提供有力支撑，推动监督工作转化为财政科学管理成果。 

　　四、坚持监管服务并重，厚植协同共治监管生态 

　　一是强化政策辅导，提升专业能力。将服务型监管理念深度融入预算执行常态化监督全过程，强化政策宣贯，严肃财经纪律，通过专题会议、业务培训、现场答疑等形式，向预算单位精准解读财经纪律和政策要求，提升预算单位专业素质与合规意识，推动形成齐抓共管、协同共治的良好格局。二是深化协同联动，破解管理难题。深化协同合作和上下贯通，加强与财政部相关司局沟通对接，建立与属地预算单位间交流机制，提前介入风险防控流程，客观反映单位实际困难与合理诉求，充分发挥财政部门桥梁作用，协同破解预算管理难点堵点。三是注重双向引导，夯实管理基础。注重正反双向引导，总结推广预算管理先进经验，通报警示典型共性问题，督促预算单位自觉履行预算管理主体责任，共同筑牢预算执行常态化监督防线，不断提升预算管理水平。