财政部福建监管局：坚持“四向发力” 持续提升地方财政运行监管工作质效

　2026年3月17日 来源：财政部福建监管局

　　福建监管局深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，紧扣部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，立足福建省经济社会发展实际，坚持党建引领，持续擦亮“财政运行前哨站”党建品牌，赋能地方财政运行监管工作提质增效，助推地方财政平稳运行。

　　一、坚持政治引领，把准财政监管“方向盘”

　　一是坚定政治立场。深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述，以理论武装筑牢思想根基，引导干部找准财政工作与全会精神的结合点，以全会提出的“增强财政可持续性”为目标，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是把准监管方向。深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等，结合中央经济工作会议和全国财政工作会议部署要求，坚守为民初心，践行“马上就办、真抓实干”务实作风，系统研究谋划2026年工作，把基层“三保”等作为监管重点方向。在职能定位上，提出“收入征收和收入监督职能并重、地方财政运行监控和税收收入监管并重、案头监管和实地核查并重”理念。三是筑牢廉政防线。持续学习中央八项规定及其实施细则精神，引导干部准确掌握中央八项规定精神的核心、实质和具体要求，从思想深处筑牢贯彻落实的根基。修订完善《属地财政运行分析评估内控操作规程》，推动财政内控工作与党风廉政建设紧密结合，督促干部遵规守法、廉洁用权，筑牢财政运行监管廉政风险防线。

　　二、加强横纵贯通，绘制协作监管“同心圆”

　　一是坚持处室联动。坚持财政监管“一盘棋”理念，从全局角度统筹谋划，以地方财政运行分析监控、中央转移支付监管等职责为重点，通过不定期开展处室间业务讨论交流、共享互通各处室掌握的县区财政运行问题线索、建立问题移送及联合处理机制等，形成“分工不分家”的处室联动工作机制。二是推进部门协同。主动加强与省级财政、税务、海关、人民银行等部门的沟通配合，建立部门间报表报送和联合监管机制，形成监管合力。如与税务、海关、人民银行建立税收会计报表、国库收支报表定期报送机制，推动数据共享互通及监管协作。三是强化纵向沟通。对上加强与财政部相关司局的沟通汇报，如针对国库司下发的财政运行监测疑点数据，按要求积极开展问题核实并及时反馈核实情况。对下加强与市县财政部门沟通联系，密切关注重点市县，深入基层调研，开展座谈交流，掌握第一手资料，为下一步针对性的监管做到“心中有数”。

　　三、推进数智赋能，用好靶向监管“透视镜”

　　一是推进数智分析。树立大数据监管理念，充分利用财政、税务、海关、国库的信息系统，探索利用VBA语言、BI智能软件和Python数据分析库等工具，对不同来源和格式的数据进行汇总整合形成监管透视报表。通过加强数智应用，丰富监管手段，强化趋势研判分析，精准确定核查方向，更好发挥“前哨站”作用，提升监管成效。二是持续精准“画像”。依托财政大数据动态监测平台、中央预算管理一体化系统以及财政运行监测月报等，结合多部门共享数据，不断完善地方财政运行“立体画像”指标体系，并根据指标对地方财政运行的影响程度，通过“定量+定性”分析，对福建省所辖市县财政运行情况持续精准“画像”，每年根据市县财政运行风险程度确定重点监控地区，实施分类监控。三是加强监测预警。深度运用全国预算管理数据汇总系统，根据基层“三保”、国库库款等模块功能，通过对系统导出数据开展深度分析、对系统可疑指标开展核实、对系统预警问题进行提醒督促等方式，构建财政运行动态监测预警机制，及时排查风险隐患，纠正违规问题。

　　四、聚焦问题整改，亮出闭环监管“监督剑”

　　一是加强实地监管。以非现场监管成果为导向，加强地方财政运行现场分析评估和实地核查，重点关注线上监控发现的非税收入占比高、库款保障水平低等情况，深入基层进行核实分析，落实财政运行监管“最后一公里”。对于查实的问题，视问题情况综合利用财政监管提示、分析评估意见函、通报、约谈等方式督促问题整改。二是抓实问题整改。就线上监测和线下监管发现的问题线索建立监管台账，记录问题类型、具体内容、承办责任人、核实进度和整改落实情况等，开展台账式跟踪管理。建立“整改销号+回头看”机制，通过收集整改资料、实地督查等方式强化跟踪问效，确保问题整改不走过场。三是传导监管压力。针对财政运行监管中发现的问题，定期形成财政运行分析评估报告积极向省政府报告有关情况，督促省财政厅和相关单位抓好整改落实和责任追究工作，切实提升财政监管权威和财会监督影响力。对于监管中发现的典型案例，督促省财政厅及地市财政部门在抓实问题整改的同时举一反三，排查是否存在类似问题，梳理管理中的薄弱环节，健全完善问题整改长效机制。