财政部天津监管局：夯实基础 优化机制 持续提升财政运行分析评估质效

　　2026年1月30日 来源：财政部天津监管局

　　党的二十届四中全会指出，要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。天津监管局深入学习领会全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议对财政经济运行作出的部署要求，始终将财政运行分析评估工作作为财政监管重中之重。在不断总结以往年度做法成效基础上，学习借鉴其他监管局、地方财政厅局典型经验，通过完善“一册、三库、两单”夯实基础，打造“业务条线化+区域精细化”双轮驱动的评估分析机制，进一步在因地制宜、提质增效上实现新的突破，以精准高效的分析评估推动财政经济高质量发展，为“十五五”良好开局提供有力保障。

　　一、以“一册、三库、两单”为抓手，夯实财政运行分析基础

　　紧密结合工作职责和属地财政经济实际，编制政策文件指导手册，建立典型案例、基础数据和分析报告等三项信息库，制定调研和监测两项工作清单，不断夯实财政运行分析评估基础。一是以一本指导手册锚定财政运行分析评估方向。系统梳理监管局开展财政运行分析工作的职能职责、政策文件以及财政部部署要求等，汇编形成政策文件指导手册，组织处室有关同志定期开展集体学习，确保工作衔接有序、方向清晰、执行有力。二是以三个信息库丰富财政运行分析评估要素。用好部内简报等资料，学习兄弟监管局在财政运行分析评估方面的经验做法，形成典型案例库，拓展思路方法；以国库收支、税收收入、经济统计等数据为依托，形成基础数据库，通过多视角交叉比对、关联印证，夯实数据支撑；整理近年来全局开展财政运行分析形成的工作简报、专题材料等，形成分析报告库，以经济发展历史纵深提供发展趋势参考。三是以两张工作清单提升财政运行分析评估质效。制定收入形势、支出执行、产业发展等方面调研清单，为基层财政运行“立体画像”打好基础；筛选重点区、项目和群体制定监测清单，每月跟进了解财政运行情况，及时预警风险。

　　二、打造“业务条线化+区域精细化”双轮驱动的评估分析机制，不断提升专业化水平

　　在巩固“月度+季度+年度”运行分析机制基础上，加强与属地财政、税务、海关、统计等多部门的贯通互动，增强分析评估的整体性研判。邀请基层财政部门同志解析财政运行监测系统中有关指标的基础数据情况，按照税种分类精准对接税务、海关具体职能处室，调研挖掘收入征管难点疑点，精准把握评估分析的工作重点和方向，提升监管精准性。一方面，结合天津市财政经济情况，系统研究一般公共预算收支、库款保障等业务指标，分析变动原因，研判发展趋势，重点关注总量增减、结构变化和可持续性，及时发现苗头性、倾向性问题。分析报告坚持将财政数据与宏观经济指标、产业发展态势等关联比对、偏离分析，提升分析评估的系统性与穿透力。另一方面，对宝坻、滨海、蓟州等区开展深度调研核实，通过走访座谈、一对一访谈、数据核实等方式，掌握区域财力构成、支出结构、基层“三保”落实等情况，发现突出短板与潜在风险，为分类指导、精准施策奠定坚实基础，逐步形成“一区一策”的监管模式。针对部分区财政运行存在的问题，研提推动可持续发展等建议向我部反映。

　　三、四举措协同发力，全面提升财政运行分析评估质效

　　在巩固基础、优化机制的同时，持续推动分析评估工作走深走实、提质增效。一是强化动态监测与预警处置。依托财政运行监测中心及监测月报等载体，对红色预警指标进行持续跟踪和重点核实，及时识别和提示风险。今年以来，对部分区调入资金规模较大、非税收入占比过高等预警进行核实摸底，确保风险早发现、早纠偏。二是深化数据挖掘与趋势研判。充分运用国库报表等基础数据，加强对税收、土地出让收入等关键数据的常态化分析，深入剖析数据背后的结构性变化与成因。研究分析重大财税政策调整对财政收支的潜在影响，对数据异常波动及时核实，增强趋势判断的准确性和前瞻性。三是完善评估方式与立体画像。围绕财政可持续性、“三保”保障、管理效能等内容，研究探索“主观评价+客观打分”相结合的综合评估方法，对相关区进行个性化评估。借鉴国际组织有关评估体系，持续优化“立体画像”指标，努力打造科学、多维的财政运行分析框架，为强化地方财政运行监管提供更精准的技术支持。四是完善常态分析与管理闭环。扎实做好月度财政经济运行分析工作，并将其与季度评估、专题调研、政策建议紧密衔接，形成“监测—分析—预警—反馈—提升”的管理闭环，持续推动分析成果向监管效能转化。

　　下一步，天津监管局将继续发挥好“参谋”“助手”作用，充分利用就地就近优势，继续完善财政运行分析评估长效机制，强化数据分析与调研核实的融合互促，不断提升工作的科学性、精准性与实效性，为推动高质量发展贡献财政监管智慧和力量。