丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值

　　中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》）提出，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值。党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验，如何用这些经验丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值？围绕这一话题，本期邀请有关纪检监察干部展开对话。

　　准确把握新时代赋予廉洁文化的新内涵

　　记者：党的十八大以来，全面从严治党的伟大实践和党章党规的新阐释新规定，极大地丰富和拓展了共产党人廉洁文化的内涵。请结合工作实际，谈谈如何理解和把握新时代廉洁文化建设的内涵要求？

　　陈长辉：“经国序民，正其制度”。文化是制度健全发展的精神基础和价值先导，制度是文化的载体。党的十八大以来，随着新时代全面从严治党步步深化和党内法规制度体系不断完善，建设廉洁文化的若干具体要求写入制度、固化下来。 《中国共产党章程》把“清正廉洁”与“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”一道，明确为党的各级领导干部的基本素质。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”。《中国共产党廉洁自律准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《意见》进一步细化了党内法规有关廉洁自律的规定。这些制度规定丰富和拓展了廉洁文化的内涵，为加强新时代廉洁文化建设提供了根本遵循。

　　韩建明：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有、世所罕见的决心和意志，雷霆惩贪治腐、铁腕整饬作风、持续严明纲纪，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。与此同时，党中央着力从文化和价值观的层面正本清源、固本培元，坚持把廉洁教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作来抓。比如，深入研究新形势下廉洁教育的特点和规律，强化形势教育、强化纪法意识、强化警示震慑、强化示范引领和注重家风教育，总结好经验好做法，推动廉洁教育制度化、常态化；把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，分领域分行业分系统分层次精准开展廉洁教育，等等。这些行之有效的经验和创新的方式方法，丰富发展了廉洁文化的基本内涵，是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。

　　唐小辉：与廉政文化相比，廉洁文化涵盖的范围更广泛，不但关注党员干部和公职人员，还关注包括企业员工的廉洁守职、社会大众的家风家教等在内的整个社会环境和社会风气的改造，这是弘扬廉洁文化的直接现实意义，也是廉洁文化建设的时代价值所在。区县级纪委监委离群众最贴近，廉洁文化建设的成效如何，关键就看自身的工作力度。基于这样的认识，我们注重推动各级党委（党组）从严从实担负起廉洁文化建设主体责任，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，每年向各镇街党工委、区直各部门党委（党组）下发年度宣传教育工作要点，明确各级党委（党组）年度廉洁文化建设的主体责任并将廉洁文化建设落实情况纳入《党风廉政建设考核细则》，以监督构建廉洁文化建设的责任闭环。

　　在实践探索中丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值

　　记者：近年来，各地区各部门注重运用全面从严治党实践中形成的成熟经验做法，将其转化为加强廉洁文化建设的具体举措。请谈谈本地区在加强廉洁文化建设方面的探索创新。

　　陈长辉：《意见》印发后，山东省注重在建章立制方面发力，4月初省委办公厅即印发《贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的若干措施》，制定8个方面22条具体落实举措，既有方向性引领，也有实招性举措，对扎实推进新时代山东廉洁文化建设作出明确具体部署。我们在《大众日报》客户端开设“党规频道”，面向党员干部和公职人员开展党规党纪教育。与省妇联联合举办“喜迎二十大•家和万事兴——齐鲁好家风”主题展，以线上线下同时开展方式扩大受众面。指导省属本科高校开展“青廉课堂”活动，面向高校年轻干部、青年师生和即将踏上工作岗位的毕业生开展定制化廉洁教育活动。在全省范围内开展多种形式的警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。

　　韩建明：营造风清气正的政治生态和社会风尚，需要久久为功的廉洁教育和廉洁文化培育过程。以辽宁省第四纪检监察室为例，近年来我们坚持在全省33所省属高校做好廉洁教育工作，既突出党员领导干部这个重点，又为大学生提前接种“反腐疫苗”，取得较好效果。组织省属高校开设形式多样的廉洁教育课，内容涉及纪法规定、师德师风、廉洁诚信等，教育引导广大党员、干部、师生践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。同时，以渤海大学原党委副书记、校长杨延东等案件为反面典型教材，在高校集中开展警示教育，切实提升高校党员干部廉洁自律意识。实践证明，行之有效的廉洁教育，不仅对筑牢党员领导干部思想道德防线有着重要作用，而且对提升青年学生的思想政治素养和人文素质也有较好效果。

　　唐小辉：余杭区纪委监委今年专门制定下发了《廉洁文化“品牌塑造”专项行动方案》，坚持历史传承与时代风尚并举，培树具有地域特色和时代价值的廉洁文化品牌，营造全社会共建共享、崇廉尚廉的浓厚氛围。我们系统梳理各地特色文化，打造各具特色的廉洁文化阵地；做好典型案例的“后半篇文章”，今年以来组织开展职务犯罪“线上+线下”庭审旁听观看超10万人次；积极探索创新全媒体时代廉洁文化宣传的新方法新途径，以微电影微视频为载体，创设“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛，三年来累计收到2572部参赛作品，集聚了一大批精品力作，并将优秀获奖作品以廉洁公益广告的形式，投放到腾讯视频、爱奇艺、牛片网等网络平台，以及杭州的地铁、公交、华数电视平台、机关电梯宣传屏、户外大屏，累计播放量破千万。

　　充分发挥廉洁文化在“三不腐”一体推进中的基础性作用

　　记者：请谈谈如何结合新的时代条件加强廉洁文化建设，充分发挥不想腐的思想教育优势，提高一体推进“三不腐”能力和水平。

　　陈长辉：不想腐是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根本，只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。下一步，我们一方面要健全完善廉洁文化建设统筹协调机制，积极发挥纪检监察机关组织推动作用，综合运用日常监督、派驻监督、巡视巡察等方式强化监督检查，完善用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动廉洁文化建设高质量开展；同时，还将继续总结廉洁文化建设的成功经验，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求、经验做法转化为制度规范，为实现系统施治、标本兼治提供制度支撑。

　　韩建明：一体推进“三不腐”，“不想腐”是根本，要充分发挥廉洁教育的励志、教化、警示、内醒、昭示功能，多做一些抓早抓小、防患于未然的工作，教育引导党员干部时时保持初心，长期坚持下去，习惯成自然，就会自觉远离底线，不犯大错或者不再犯错，党的执政能力才会增强，滋生腐败的土壤才会逐步减少。下一步，我们将继续加强省属高校校园廉洁文化教育工作，通过“室组地校”联动工作机制，开展调研走访、定期约谈、交叉互查、阳光三务等工作，从党性修养、精神状态、工作能力、廉洁修身、性格作风、群众口碑等方面精准把脉，准确画像，动态掌握“关键少数”的“廉情”变化，用廉洁文化建设的实际成效强化“惩”和“治”的效果。

　　唐小辉：不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，打通三者内在联系的关键在文化。接下来，我们将继续在文化品牌塑造、文化产品创新、机关文化打造方面抓实抓细，努力形成标志性成果。一方面，继续办好“玉琮杯”，持续擦亮创新示范品牌。另一方面，以数字化改革赋能，提升廉洁教育的精准度，依托“看余杭”政务客户端，开设“清风头条”“清风护航”等场景，通过“千人千面”的政治生态画像及村干部、编外、区管干部、年轻干部、新提拔干部等群体的标签等，针对性地向用户推送廉洁教育资源。（来源：中国纪检监察杂志 记者李晓阳整理 ）