财政部北京监管局：聚焦四个强化 推动民生领域资金监管与服务走深走实

2026年9月16日 来源：财政部北京监管局

　　民生是最大的政治。北京监管局始终立足首都“首善之区”定位，将民生资金监管与服务作为践行财政为民初心的关键抓手，紧扣养老保障、医疗健康、公共卫生、就业帮扶等重点领域，通过强化政治引领、强化重点保障、强化全链支撑、强化服务赋能，坚持寓监管于服务，推动民生领域资金监管与服务走深走实，以扎实履职成效服务民生事业高质量发展。 

　　一、强化政治引领，夯实民生服务保障根基 

　　北京监管局始终从政治高度认识和推进民生领域资金的监管服务工作，把服务民生、保障民生摆在突出位置，高站位谋划、高标准推进、高质量落实。一是提高政治站位，把准工作方向。坚持把党中央、国务院关于民生保障的决策部署落到实处，将各项民生政策落实作为重点工作任务，健全常态化监管服务机制，确保政策执行不偏向、不走样，有效保障党中央各项惠民政策在京落地见效。二是聚焦民生导向，优化资源配置。坚持落实过紧日子要求，统筹好预算单位非急需、非刚性支出，推动财政资金更多向民生领域倾斜，切实保障财政资金用在民生关键处，不断提升财政资源配置效率与保障效能。三是深化协同联动，凝聚工作合力。加强与北京市财政、人社、民政、卫健等部门对接协作，健全信息互通、协同服务工作机制，构建上下贯通、左右协同的工作格局，切实提升民生政策协同落实质效。 

　　二、强化重点保障，筑牢民生资金安全屏障 

　　围绕民生关键领域，北京监管局坚持精准发力、靠前服务，全力保障民生领域资金使用安全规范、高效惠民。一是关注超长期特别国债的民生项目。主动跟进超长期特别国债“两重”“两新”的民生项目实施，覆盖多家在京重点医院医疗设备更新、各区居家适老化改造等重点项目，强化过程指导服务，持续推动项目资金规范、及时执行，切实把国债资金转化为惠民成果。二是强化转移支付资金把关。规范开展城乡居民养老和医疗保险、疫苗及接种费用清算等中央财政补助资金审核，精准核定发放人次和补助标准；聚焦北京市基本公共卫生服务、“三支一扶”计划、医疗保障服务能力建设等项目中央补助资金，强化跟踪指导，助力基层提升公共服务能力。三是守好社保基金安全运行底线。深入开展北京市社保基金运行分析，及时反馈运行状况，精准提示失业保险等基金潜在风险，推动完善促就业政策，助力社保基金安全平稳、可持续运行。 

　　三、强化全链支撑，提升民生资金使用效能 

　　构建“预算—执行—决算—绩效”闭环管理体系，推动民生资金规范管理、高效使用、效能提升。一是强化预算全流程管理。依托预算管理一体化系统，做好属地中央预算单位预决算审核，常态化开展预算执行动态监控，规范支出管理，推动资金资源优先投向养老、医疗、困难群众救助等重点领域。持续跟进民生领域资金的执行情况，确保资金专款专用、规范高效。二是优化国有资产统筹利用。规范推进央地资产调剂，提升区域农业社会化服务水平，赋能乡村振兴；指导开展医疗机构资产报废、划转等事项，推动存量资产盘活利用、高效配置，更好支撑民生服务事业发展。三是深化民生资金绩效管理。扎实开展食品药品监管、残疾人事业发展等转移支付资金绩效自评复核，强化绩效导向，通过下达关注函等方式，协助预算单位规范绩效管理、提升资金使用效益，实现民生资金管理从“重分配”向“重效能”转变。 

　　四、强化服务赋能，优化民生服务工作实践 

　　坚持监管与服务并重、规范与增效并行，北京监管局深入践行“为民理财”理念，主动靠前服务、积极建言献策，不断提升民生保障质效。一是深入开展专题调研。围绕外埠户籍儿童参保扩面、就业服务能力提升、育儿补贴等方面工作，深入开展调研，既精准掌握政策落地成效，又主动协助预算单位健全政策相关制度机制，规范政策管理，形成高质量的调研成果，为相关政策完善提供有力支撑。二是精准做好政策指导。在民生领域资金使用、账户管理、资产处置等重点工作中，主动宣讲政策、靠前答疑解惑，帮助预算单位完善管理、防范风险，切实提升相关资金管理水平。三是优化政策落地保障。围绕民生相关政策执行，在资金拨付、使用管理等关键环节，做好跟进对接、服务保障工作，推动各项惠民政策更加科学完善、执行更加及时、落地实效持续增强。例如重点关注北京市中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策执行情况，聚焦排查政策执行堵点难点，完善服务供给，防范重复核销风险，推动养老服务消费补贴政策规范实施，促进长期护理保险制度在北京市加快落地实施，不断健全养老服务保障体系。