财政部北京监管局：多措并举提质效 推动农业保险高质量发展

2026年8月17日 来源：财政部北京监管局

　　农业保险是现代农业风险管理的有效机制，是推动和服务乡村振兴的重要金融手段，对稳定农业生产、保障农民收益具有重要作用。2026年中央一号文件明确提出“强化价格、补贴、保险等政策支持和协同”“强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率”。北京监管局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进政策性农业保险保费补贴资金审核工作，多措并举提升监管审核质效，推动财政支农惠农政策红利充分释放。

　　一、提高政治站位，夯实审核根基，推动政策落地见效

　　北京监管局始终坚持从政治高度认识农业保险保费补贴资金审核工作的政治属性与现实意义，通过统筹谋划、制度学习、细化措施、统一标准，夯实审核工作基础。一是强化理论武装，精准把握政策导向。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议等部署要求，以中央一号文件为遵循，深刻认识农业保险保费补贴资金审核工作的政治属性与现实意义，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，依托农业保险筑牢首都重要农产品供给安全屏障，赋能都市型现代农业高质量发展。二是统筹谋划部署，筑牢审核工作基础。研究制定农业保险保费补贴资金审核工作方案，细化审核要点、明确时间节点、规范审核方法。组织学习《中央财政农业保险保费补贴管理办法》等制度文件与业务规范，推动审核人员吃透政策标准，做到靶向清晰、有据可依。三是常态化交流研讨，统一审核尺度标准。围绕监管重点、业务难点、存疑事项等开展集中交流研讨，统一审核标准、规范判定口径，保障农业保险保费补贴各项政策不折不扣落地执行。

　　二、优化统筹联动，做好数据分析，持续提升审核效能

　　北京监管局强化跨部门横向协同，利用多维对比校验确保数据准确性，采取线上抽查与线下核查相结合的模式推进审查全覆盖，持续提升审核效能。一是加强横向协同，做好审前沟通对接。主动会同北京市财政局、农业农村局、园林绿化局等部门及各承保机构，围绕农业保险数据平台信息、投保数据变动、上年度问题整改情况开展前置沟通。明确本年度审核所需报送资料清单与工作要求，保障审核工作有序推进。二是做好数据分析，确保信息真实准确。对市级相关部门申报数据、历年业务数据、承保业务数据开展多维度比对分析，梳理投保人、险种、保单编号、投保规模、保费总额、补贴资金、承保机构等核心要素，摸清各险种投保规模变化情况及成因，逐项校验保险机构业务规模、资金数据与区域汇总报表匹配关系，重点核查指标口径一致性、报表衔接完整性、数据勾稽逻辑合理性。三是通过“线上抽查+线下核查”方式，推进审查全覆盖。线上对承保机构开展非现场抽查，调取承保、理赔等资料，结合外部审计线索排查恶意退保、虚假理赔等风险隐患。线下结合经营规模、业务结构、产品特点等选取部分承保机构开展现场核查，重点核验资料完整性、操作合规性、账实一致性。

　　三、聚焦成果运用，抓实闭环整改，深化监管工作实效

　　北京监管局以成果导向强化闭环监管、深化协同监管，坚持查调结合、抓实绩效复核，破解政策堵点，不断提升首都农业保险治理水平。一是边审边纠，健全整改闭环机制。针对审核发现的数据来源多头、前后数据不一致、农户调研表缺失等问题，及时向北京市财政局等部门和各承保机构反馈，督促落实整改，推动完善管理制度、堵塞监管漏洞。二是凝聚合力，寓服务于监管审核全过程。持续深化与北京市财政局、农业农村局等部门协同联动，构建上下贯通、横向协同的联合监管机制。在审核过程中做好农业保险政策宣讲解读，以精准监管优化行业服务能力。三是坚持查调结合，助力政策优化。通过与主管部门、承保机构、涉农工作人员等座谈交流，全面摸排农业保险政策落地情况、突出堵点与各方意见建议，为完善农业保险制度、优化保费补贴政策提供参考。四是抓实绩效复核，持续升级农业保险服务质效。围绕统筹管理、风险管控、服务体系建设、农户满意度等核心指标，全面评估财政补贴资金使用效益。延伸核查市区两级财政补贴拨付、农户自缴保费收缴、承保理赔信息公示等关键环节，督促各方补短板、强弱项，不断提升首都农业保险综合服务水平。