财政部深圳监管局：“三管齐下”扎实推进中央转移支付绩效自评抽查复核工作

2026年8月6日 来源：财政部深圳监管局　　

　　为持续夯实全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，切实提升中央转移支付质效，深圳监管局紧扣深圳中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区“双区”建设定位，适配超大城市项目类型广、民生覆盖密、政策落地节奏快的治理特点，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，通过筑牢机制基础、优化核查方式、强化结果运用，“三管齐下”推动绩效自评工作提质增效，全面提升中央转移支付资金使用效能，有效破解超大城市绩效监管碎片化、表面化、形式化难题，形成可复制、可推广的绩效监管深圳经验。

　　一、筑牢机制基础，确保复核工作规范有序、有据可依

　　深圳监管局坚持以制度建设夯实工作根基，健全工作体系、细化工作流程，确保抽查复核权责清晰、重点突出、运转有序。一是提高政治站位，聚焦重点领域。成立由分管局领导牵头的专项工作领导小组，明确岗位职责、压实工作链条，专题研究确定抽查范围和核查重点。紧扣民生保障和产业扶持主线，择优选取资金规模大、覆盖范围广、群众关注度高的城乡居民基本医疗保险补助、医疗服务保障能力提升补助等民生类转移支付，精准锁定核查靶点，提升监管针对性。二是完善台账管理，强化部门联动。建立转移支付绩效自评动态台账，系统归集各类项目自评报告、绩效表、实施资料、执行数据，做到项目底数清、材料台账全、绩效情况明。持续加强与地方财政、行业主管部门沟通对接，常态化会商项目实施、资金拨付、绩效完成等情况，打破信息壁垒，夯实复核工作数据基础。三是健全工作机制，细化审核流程。结合监管实际制定专项工作方案，细化资料审核、现场核查、问题梳理、结果反馈等全流程规范，健全全过程绩效管理工作机制，以标准化、制度化流程保障抽查复核工作严谨规范、闭环运行。

　　二、突出方法优化，推动核查工作精准高效、提质提效

　　针对深圳中央转移支付项目领域广、频次高、民生关联性强的特点，传统抽查方式难以适配高质量监管需求。深圳监管局持续优化核查方式方法，做实事前统筹、事中核查、数据比对，构建更加科学精细的复核模式。一是提前统筹部署，做实前期准备。坚持关口前移、提前发力，主动对接地方主管部门，全面收集绩效自评报表、自评报告及项目佐证材料，系统梳理各项目绩效目标设置、年度执行进度、自评结论及薄弱环节，提前梳理疑点线索，为现场核查精准突破打好基础。二是线上线下联动，深化实地核验。实行书面审核与现场核查有机结合，线上重点审核材料完整性、填报规范性、数据逻辑性，初步筛查自评不实、材料缺漏、数据偏差等问题；线下紧盯疑点问题，通过座谈访谈、现场查看、凭证核验等方式深入项目一线核实情况，逐项核实项目实施成效与资金使用细节，切实提升核查真实性、精准度。三是监管数据融合，强化多维校验。推动绩效复核与日常预算执行监控深度融合，充分依托预算管理一体化系统数据资源，将日常监管数据与绩效自评数据交叉比对、相互校验，有效识别问题、提升复核质效。

　　三、强化结果运用，构建绩效监管闭环管理、长效赋能

　　深圳监管局坚持以查促改、以改促建、以建促效，跳出“重核查、轻整改、弱运用”传统监管惯性，构建全链条闭环治理体系，切实把监管成果转化为资金提质、管理提优、治理提效的实际成效。一是压实主体责任，从严督促整改。对复核发现的问题逐项梳理汇总，形成问题清单、整改清单，及时向地方财政和主管部门反馈，明确整改时限、压实主体责任，督促逐项整改销号，推动相关单位举一反三、补齐管理短板，健全内部管控机制。二是健全闭环管理，强化刚性约束。建立“复核—反馈—整改—提升”全链条管理闭环，对整改落实情况开展跟踪回访和“回头看”，严防问题反弹回潮，确保整改见底见效。同时将绩效复核结果作为完善资金管理、改进政策执行的重要依据，切实增强绩效评价制度刚性约束力。三是深挖共性问题，提升资金效益。系统梳理复核发现的普遍性、机制性、倾向性问题，深入剖析管理漏洞和制度短板，针对性提出规范管理、优化机制、提升绩效的工作建议，推动地方不断完善转移支付项目全过程管理，持续提升中央财政资金使用效益，更好发挥财政资金保障民生、稳促发展的重要作用。