财政部甘肃监管局：聚焦三维 精准发力高效完成中央对地方转移支付绩效自评抽查复核

2026年7月10日 来源：财政部甘肃监管局

　　为深入贯彻落实党中央、国务院全面实施预算绩效管理的决策部署，进一步规范中央对地方转移支付资金管理使用，甘肃监管局发挥就地就近优势，坚持目标导向、问题导向、绩效导向相统一，聚焦筑基、严核、提质三维发力，系统化、规范化、闭环式开展中央对地方转移支付绩效自评抽查复核工作，推动提升预算绩效管理水平。

　　一、聚焦筑基固本，全方位夯实抽查复核工作基础

　　甘肃监管局坚持把夯实基础作为开展绩效抽查复核的首要任务，从组织领导、机制建设、能力储备三个方面精心谋划、系统部署，为抽查复核工作有序推进提供坚强保障。一是高站位统筹部署，压实工作责任。绩效自评抽查复核是规范资金管理、防范化解风险、服务高质量发展的重要抓手。甘肃监管局抽调精干力量组成工作组，由分管局领导任组长、处室负责人任副组长，层层细化分工、压实岗位责任，构建一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是细化制定方案，规范工作流程。紧扣财政部党组部署要求，结合甘肃省各地转移支付资金规模、前期书面复核情况，科学选取抽查复核资金类别及地区，细化制定工作方案，明确复核范围、抽查重点、时间节点，为规范开展抽查复核工作提供操作指南。三是强化查前培训，筑牢专业根基。坚持以学促能，组织开展集中培训，深入学习相关专项资金管理办法，准确把握复核工作要点，统一抽查复核口径。深入剖析以前年度典型问题案例，梳理项目资金管理使用中的高频风险点，找准切入点、发力点，明确工作方向。

　　二、聚焦严核提质，全流程把控抽查复核工作质量

　　坚持实事求是、从严从实的复核原则，创新“案头全覆盖、实地深穿透、研判高标准”的复核模式，严查深挖资金管理使用问题，全面检视资金绩效产出，客观准确反映资金绩效管理水平。一是抓实案头审核全覆盖。对甘肃省所有中央转移支付绩效自评报告逐份逐项复核，聚焦报送及时性、内容完整性、工作规范性，梳理疑点问题，建立问题台账，做到复核无盲区、无死角。二是抓细穿透式实地复核。聚焦重点资金领域，紧扣民生保障、污染防治、科技创新、生态保护修复等方向，精准选取代表性强、资金体量大、风险隐患高的项目资金开展实地抽查。深入项目实施一线，坚持“走到、看到、问到、核到”，通过调阅资料、核对账目、现场勘验、座谈问询等方式，从资金下达、初设编制、政府采购、项目建设、竣工验收、效益发挥等维度开展全链条穿透式复核，全面了解项目实施成效和资金效益发挥。三是高标准研判问题定性。建立多层级问题合议研判机制，对复核发现的各类问题，先由各复核小组梳理汇总、初步定性，再组织集中研讨，逐项对照政策依据，研判区分共性问题与个性问题、管理问题与技术问题、表面问题与深层问题，确保问题定性准确、事实清楚、证据确凿。

　　三、聚焦闭环增效，全链条推动监管成果落地转化

　　坚持“以查促改、以改促治”的工作基调，跳出“重复核、轻整改、弱运用”的传统模式，构建“发现、反馈、整改、提升”的闭环监管体系，切实把复核成果转化为规范财政管理、提升资金效益的实际成效。一是深化协同联动，压实主体责任。积极对接省级财政及行业主管部门，构建多方协同工作体系，做到信息互通、难题共解、整改共抓。在复核过程中同步开展政策宣讲和业务指导，解答基层绩效管理难点疑点，推动地方树牢绩效理念，督促地方切实扛起资金绩效管理主体责任，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是抓实闭环管理，推动问题整改。针对抽查复核发现的问题，逐条梳理形成问题清单，及时反馈相关责任单位，明确整改标准、整改时限和工作要求。建立整改动态台账，实行销号管理，逐项核验整改成效，重点复核问题整改是否彻底、制度漏洞是否补齐、同类问题是否反弹，确保所有问题真改实改、见底清零。三是强化成果运用，健全长效机制。充分发挥财政监管“探头”“哨兵”“参谋”作用，针对复核发现的普遍性、倾向性、制度性问题，深入剖析根源、找准管理漏洞，深入研判并提出优化建议，形成专题材料报送财政部。建立绩效结果与预算分配挂钩机制，督促地方管好用好资金，健全绩效管理长效机制，切实提升资金规范化、精细化管理水平。