财政部青海监管局：“四个聚焦”扎实开展 三江源国家公园林业草原生态保护恢复资金重点绩效评价工作

2026年7月6日 来源：财政部青海监管局

　　青海监管局深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足三江源国家公园生态保护核心地位与生态价值，以林业草原生态保护恢复资金（国家公园支出方向）绩效评价为抓手，聚焦“政治引领、协同联动、实地核查、闭环管理”四个维度，全力推动资金精准高效使用，为筑牢国家生态安全屏障提供坚实财政监管支撑。

　　一、聚焦政治引领，锚定评价方向

　　青海监管局始终将政治引领贯穿绩效评价全过程，深刻领会三江源生态保护的战略意义。一是提高政治站位。组织全体评价人员专题学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，深刻认识到林业草原恢复资金是保障三江源生态修复、维护生物多样性的重要支撑，开展绩效评价是践行“两个维护”、落实国家生态战略的具体行动。二是明确评价定位。将绩效评价与国家生态保护政策精准对标，围绕资金使用合规性、政策目标达成度、生态效益显现度三大核心，细化评价指标，确保评价工作始终聚焦提升资金使用效益、助力生态保护高质量发展的根本目标。三是压实政治责任。成立由局领导牵头的专项工作组，细化工作方案、明确各环节责任分工，将政治责任转化为具体工作举措，以高度的政治自觉推动评价工作落地见效。

　　二、聚焦协同联动，形成评价合力

　　青海监管局构建“纵横联动、多方协同”的工作机制，凝聚监管合力，保障绩效评价工作高效精准推进。一是纵向对接把握重点。围绕评价方案制定、指标口径把握等关键环节，及时向财政部监督评价局、自然资源和生态环境司请示汇报，严格遵循上级部门的评价要求与工作部署，确保评价方向不偏、标准统一。二是横向协同密切沟通。与三江源国家公园管理局、青海省林业和草原局、财政厅建立定期沟通机制，在前期筹备阶段联合召开座谈会，全面掌握项目实施背景与资金管理情况；在评价过程中及时沟通对接，保障评价工作高效顺畅推进。三是多方印证确保精准。针对发现的问题线索，及时与林草、税务等部门对接核实，通过交叉验证确保问题真实准确，有效避免评价偏差，保障评价结果客观公正。

　　三、聚焦实地核查，提升评价质效

　　青海监管局坚持把实地核查作为掌握真实情况、保障评价质效的核心环节，通过深入一线核查、多维方式调研，全面摸清资金使用和项目实施实情。一是攻坚克难，深入一线摸实情。工作组克服高寒缺氧、交通不便的困难，深入平均海拔4200米以上的长江源、黄河源、澜沧江源3个园区管委会及基层管护站开展实地核查，累计行程超2000公里，逐一核查项目开工建设、生态修复成效、资金拨付使用等情况，全面掌握第一手资料。二是因地制宜，创新方式听民声。针对所属区域群众多为藏族的实际特点，专门制作藏汉双语调查问卷，方便藏族同胞对照查看；通过走访当地群众、发放调查问卷100余份，客观了解资金使用绩效和群众满意度情况。三是聚焦疑点，现场核验明真相。针对前期资料查阅中发现的问题疑点，逐一到现场开展核实，通过现场查看、走访当地牧户，确认问题是否属实、分析问题产生原因，保障绩效评价结果真实反映政策实施效果。

　　四、聚焦闭环管理，转化评价成果

　　青海监管局坚持“评价是手段、整改是关键、提升是目标”的工作思路，构建“评价—反馈—整改—提升”的闭环管理机制。一是客观反馈评价结果。在全面核查、充分沟通的基础上，以定性评价和定量评价相结合，对照评分标准及答疑要点，出具审核工作底稿，形成绩效评价报告，客观反馈资金使用成效与存在的问题。二是积极建言献策助力决策。聚焦评价过程中反映的管理体制机制、生态产品价值实现制度保障、高海拔地区生态保护修复项目投资标准等问题，结合行业特点和地方实际，深入开展调研、广泛征集意见，为完善政策细则、优化体制机制、推动项目可持续发展提供政策建议。三是推动长效机制建设。着力做好绩效评价“后半篇文章”，将绩效评价发现问题纳入转移支付常态化监督工作，作为关注重点，与财政日常监管工作有机结合，持续跟踪整改落实情况，推动形成“评价促整改、整改促提升”的长效机制，切实提升资金使用绩效和生态保护成效。督促被评价单位以发现的问题为切入点，举一反三建立长效管理机制，推动评价成果转化为提升资金管理水平和项目综合效益的强大动力。

　　下一步，青海监管局将以本次绩效评价为契机，持续强化生态保护资金监管，不断完善绩效评价机制，以精准有效的财政监管，守护好三江源的绿水青山，为推动青海生态保护高质量发展贡献财政监管力量。