财政部四川监管局：“四个坚持”扛牢监管责任 护航增值税退税政策红利精准直达

2026年7月2日 来源：财政部四川监管局

　　四川监管局坚决贯彻部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，立足属地监管职责，坚持守正创新、系统施策，扛牢监管责任，护航增值税退税政策红利精准直达。

　　一、坚持深研细悟，在夯实监管基础上“下实功”

　　提高思想站位，深研细学政策精神，坚持把“练好内功”作为前置条件，确保退税监管工作有章可循、规范高效。一是提高政治站位，把稳思想之舵。深刻认识增值税退税政策对稳定宏观经济、推动产业升级的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不断增强责任感与使命感，推动增值税退税监管工作走深走实。二是深研细学政策，提升履职能力。系统梳理增值税留抵退税、即征即退、先征后退等政策要求，全面梳理岗位职责、业务流程，形成业务指南。常态化组织政策研讨和案例分析，确保经办人员不仅“知其然”，更“知其所以然”，为高效开展监管工作奠定坚实基础。三是压实监管责任，加强内控管理。科学统筹监督力量，明确责任分工，完善内控管理规程，严格落实分级审查要求，形成责任到岗、任务到人的工作格局。加强过程管理，建立退税审核、复查等工作台账，确保业务办理进度可查询、流程可追溯。

　　二、坚持严审严查，在筑牢资金防线上“出实招”

　　坚持底线思维，将“严”的主基调贯穿审核、复查全过程，筑牢财政资金安全防线，确保增值税退税政策精准执行。一是聚焦重点领域，严审退税资质。紧盯退税主体、退税产品是否符合政策要求，针对资源综合利用即征即退复查工作，重点审查销售产品是否符合规定的技术标准，防范违规扩大产品范围申报退税。二是强化数据稽核，确保精准退付。审查增值税纳税申报表、税收完税证明以及会计账簿中的营业收入、销项税等数据，校验退税申报金额、应纳税额、已缴税额等勾稽关系以及进项税是否准确核算等，确保退付金额真实、准确。三是优化监管方式，提升审查质效。采取“全覆盖资料审查+重点领域现场监管”相结合方式，分类施策压实监管责任，全面掌握退税单位生产经营、财务核算等情况，推动全面覆盖和聚焦重点有机统一。

　　三、坚持协同联动，在凝聚监管合力上“见实效”

　　牢固树立协同监管理念，构建纵横贯通的沟通协作与数据共享机制，形成央地协同、部门联动的监管格局。一是强化请示汇报，确保执行不走样。与财政部相关司局密切沟通联系，及时请示监管发现的政策边界不清、执行口径不明等问题情况，确保工作方向不偏。同时，及时传导财政部工作要求至地方财政部门，打通政策落实“最后一公里”。二是深化部门协作，打破信息壁垒。主动加强与税务、人民银行等部门的横向联系，实现信息实时共享，定期交换退税审批情况、留抵退税数据、调（退）库报表，构建职责清晰、同向发力的监管格局。三是强化纵向联动，凝聚监管合力。加强与地方财政部门的统筹联动，理顺业务办理流程，完善线索移交机制，聚焦重点领域健全会商研判机制，联合推动整改。

　　四、坚持标本兼治，在提升监督效能上“创实绩”

　　积极转变工作模式，坚持监管与服务并重，跟踪督促整改，强化政策效果分析评估，既当好财政资金的“守护者”，又当好政策优化的“参谋员”。一是坚持靠前服务，推动政策落地。畅通与退税单位、地方财政部门的沟通渠道，加大政策宣传指导，通过资料清单、工作提示等方式提高申报资料的准确性、完整性，推动政策红利直达快享。二是狠抓整改闭环，推动整改到位。及时向退税单位、税务部门等反馈审查结果，明确整改要求和时限。灵活运用监督手段，通过印发函件、约谈交流等方式，督促有关单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过及时退回资金、完善制度等方式整改到位。三是强化分析评估，服务宏观决策。密切关注增值税退税对地方财政运行的影响，督促按规定进行增值税留抵退税调库。利用现场抽审、复查工作，深入退税单位走访调研，了解增值税退税政策执行的“堵点”“难点”，为进一步优化政策提供决策参考，提升财政监管治理效能。

　　下一步，四川监管局将坚决落实党中央、国务院决策部署，持续加强增值税退税政策的财政监管，切实维护财政资金安全，服务地方经济社会高质量发展。