财政部广西监管局：紧扣三个环节推动属地中央金融机构财会监督常态化长效化

2026年6月24日 来源：财政部广西监管局

　　近年来，广西监管局聚焦属地中央金融机构监管重点，紧扣“非现场监管、现场核查、联动闭环”三个环节，持续推进金融机构财会监督工作，切实维护财经纪律，提升金融风险防控能力，助力地方经济高质量发展。 

　　一、非现场监管：数据驱动，强化日常监测与风险预警  

　　将非现场监管作为常态化财会监督的基础环节，依托金融监管系统，实现对驻桂中央金融机构的持续动态监测，覆盖银行、保险、资产管理、证券等四类金融机构，全面掌握资产负债、经营效益、资产质量及风险处置情况。一是建设金融监管系统，提升数据支撑能力。已建成金融监管系统，涵盖机构概览、业务监管、风险监管、统计报告等核心板块。按季度导入各金融机构财务报表，自动计算经营收入、费用支出、净利润、资产减值等关键指标，支持一键生成分析报告，显著提升监管效率。二是多维财会数据分析，精准识别经营风险。依托系统功能，对金融机构报送的数据进行多维度分析。重点监测资产负债变动、经营效益、费用支出、资产质量及不良处置情况。关注资产规模较年初下降的机构及其降幅。监测利润总额同比下降的机构及其降幅，以及存贷利差较上年同期收窄情况。跟踪成本收入比较上年同期增长情况，以及业务及管理费支出、人员费用同比变动。紧盯不良贷款余额、不良贷款率较年初变化，关注类贷款向下迁徙率及排名，拨备覆盖率较年初变动。关注大额不良贷款余额、笔数、集中度及关联集团客户情况。监测不良贷款处置中收回现金、贷款核销等方式的金额变动。跟踪制造业、高技术制造业、普惠小微、高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业等领域的贷款增速，以及普惠小微贷款不良率及利率变化。对异常指标及时预警，督促机构说明原因并限期整改。三是建立基础信息库，夯实监管根基。驻桂中央金融机构分时段报送业务经营管理数据及有关文字资料，全面收集年度、季度风险资产管理报告、财务分析报告或业务经营分析报告、金融企业业务监管报表等，建立金融企业监管台账。  

　　二、现场核查：精准发力，聚焦不良资产处置与会计制度执行  

　　坚持问题导向，聚焦经营收益、不良贷款、大额呆账的金融机构开展现场监管。重点围绕“呆账核销、贷款减免、不良资产处置核查”和“监督国家统一会计制度执行”两大任务展开。一是周密制定方案，系统梳理往年底稿。现场监管启动前，制定现场核查方案，明确目标、范围、方法及时间节点。同时，系统梳理上一年监管工作中形成的工作底稿，建立问题汇总清单，为现场监管提供精准靶向。二是组织专班培训，生成核查要点清单。迅速组建工作专班，由分管局领导牵头，抽调业务骨干集中办公。专班成立后，组织全体成员集中学习政策文件及国家统一会计制度，逐条拆解转化为可操作的核查要点清单，确保现场监管有据可依、有章可循。三是深入开展两项专项核查，防范化解金融风险。开展呆账核销、贷款减免、不良资产处置专项检查。核查呆账核销管理制度及授权机制、核销条件、申报材料，核销后是否落实“账销案存、权在力催”原则。核查不良资产批量转让卖方尽职调查、转让方案审批以及受让方确定方式。核查抵债资产处置中以物抵债处置前提、时限及方式。核查资产管理公司不良资产收购处置是否设置专门审核机构，收购是否进行尽职调查。核查非金融机构不良资产是否存在假借收购名义提供融资。核查贷款减免条件及审批程序。开展金融机构财务和内控制度专项检查。重点核查薪酬管理、资产运用、成本费用、不良处置、国家统一会计制度执行、会计人员任用、财务风险控制及财经纪律执行情况。  

　　三、联动闭环：双向转化，构建全链条管理机制  

　　着力打通非现场监管与现场监管之间的衔接环节，形成“发现—核查—整改—跟踪”的完整闭环。一是线索双向转化。非现场监管中发现的疑点问题和风险线索，及时转入现场监管环节进行深入核实。现场监管中发现的普遍性、倾向性问题，反过来指导非现场监管优化预警指标和分析模型，提高监测精准度。二是整改跟踪问效。针对现场核查发现的问题，坚持“查改结合、以查促管”，及时反馈意见并提出整改建议，建立整改台账，持续跟踪落实情况，确保问题整改到位、制度完善到位。对非现场监管提示的风险隐患，同样要求金融机构即知即改、限期反馈。  

　　下一步，广西监管局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于财会监督工作的各项部署要求，持续优化监管手段，提升监管能力，压实监管责任，推动属地中央金融机构进一步提高财会管理水平，筑牢金融安全防线，更好服务广西经济社会高质量发展大局。