财政部陕西监管局：深化“三库”建设赋能中央预算单位监管提质增效

　　2026年3月11日 来源：财政部陕西监管局

　　近年来，陕西监管局立足中央预算单位监管核心职能，以“信息化支撑、机制化保障、集成化应用”为思路，推进中央单位基础信息库、政策法规库、典型案例库建设，着力构建全域覆盖、动态更新、共享共用的“三库”体系，为预算监管、资金核查、执行监控预警等工作提供坚实数据支撑和政策依据，切实发挥财政监管“探头”“哨兵”“参谋”作用。

　　一、完善中央单位基础信息库，夯实精准监管根基

　　陕西监管局扎实推进中央单位基础信息库建设，为驻陕中央预算单位监管提供全维度数据支撑，推动监管模式从“经验判断型”向“数据驱动型”转变。一是系统归集核心数据。聚焦驻陕中央预算单位核心业务，精准收录驻陕中央预算单位的业务职能、预决算编制、预算执行、银行账户、资产管理等关键信息，分类建立监管数据台账，为监管工作提供靶向数据支撑。二是健全常态化更新机制。依托中央预算管理一体化系统、银行账户管理系统等信息化平台，建立“日常归集—定期核验—动态补录”的常态化更新流程，构建“预决算编制—预算执行—会计核算—资产管理”闭环监管数据链，确保数据实时联动、全程可溯。三是加强数据应用。依托现有预算单位数据库，分析预算单位收支规模、结转结余资金量、历年检查情况，提高选点科学性。

　　二、建设政策法规库，强化监管制度支撑

　　陕西监管局通过系统整合、精准适配、动态更新，着力推动政策法规库建设，统一监管标准、破解政策适用碎片化难题，为驻陕中央预算单位监管提供权威制度遵循。一是系统整合构建三级体系。全面梳理中央财政监管领域财会政策法规，构建“中央法规政策+地方实施细则+监管操作规程”三级政策支撑体系，重点涵盖预算管理、资产管理等核心领域，既收录财政部规章、规范性文件等上位依据，又梳理《预算执行日常监管内部工作规则》和《部门预算现场监管工作指南》等本地化实操文件，形成层级清晰、覆盖全面、实操性强的政策保障网络。二是细化分类强化实操适配。对入库政策按监管场景分类建档，针对驻陕中央预算单位常见监管事项，提炼核心条款、明确适用边界，标注政策执行要点与易错风险点，方便监管人员快速精准检索适用政策。三是动态更新保障政策时效。实时关注财政部及相关部委政策出台、修订及废止动态，同步更新政策法规库，为日常监管和专项核查工作提供及时、准确的政策依据。

　　三、建实典型案例库，发挥警示规范效能

　　陕西监管局秉持“发现一例、规范一片”的监管理念，构建分类清晰、靶向明确的案例警示体系，以案例赋能监管、警示强化预防，筑牢财经纪律防线。一是系统归集整合典型案例。聚焦驻陕中央预算单位预算编制、预算执行、资产管理方面存在的典型问题实例，收录问题背景、违规事实、违反法条、整改要求等关键要素，形成可借鉴的案例资源池。二是动态维护典型案例库。建立“日常收集—定期筛选—分类入库”的动态更新流程，将专项检查、日常监管中发现的代表性问题及时梳理提炼，同步标注案例适用场景与监管要点，确保案例库鲜活实用、贴合监管实际。三是深化案例双向应用。对内开展案例复盘研讨，提升监管人员精准识别、处置问题的能力，形成“案例赋能监管”的良性循环；对外强化警示震慑，定期向在陕中央预算单位通报发现的案例，强化严肃财经纪律的警示作用，推动“以案促改、以案促治”。

　　下一步，陕西监管局将持续深化“三库”建设与应用，紧盯预算执行关键环节与风险领域，着力构建全过程、精准化监控体系，推动驻陕中央预算单位提升预算管理水平，严格落实过紧日子要求，确保财政资金用到实处、发挥实效。