财政部山西监管局：“强基 聚力 优策”三维发力持续提升转移支付监管质效

2026年3月6日 来源：财政部山西监管局

　　山西监管局深入学习贯彻全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神，紧紧围绕部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，立足财政监管职责和山西实际，在工作方向上再加强、在工作重点上再聚焦、在工作方式上再优化，通过强化财会监督、突出主责主业、创新监管方式，做深做细做实转移支付监管工作，全面提升监管质效。 

　　一、坚持制度先行，以财会监督强基固本。一是加强组织领导。将预算执行常态化监督工作纳入年度重点督办事项，建立专人专岗专责运行的预算执行（转移支付）常态化监督工作专班，全面系统分析预算执行常态化监督考核指标体系，分解细化考核指标，聚焦薄弱环节开展专项提升。同时，积极主动对标对表先进监管局，查找自身差距，学习优秀经验，改进工作方法，提升履职效能。二是健全制度机制。研究制定山西监管局预算执行常态化监督工作专班实施方案以及中央转移支付预算执行常态化监督工作专班工作规则等，将监管责任细化到岗、落实到人。建立“日报告、周会商、月调度”工作机制，编制问题分类、典型案例、监控报告等工作模板，提高工作精细化和规范化水平。三是推动闭环管理。将预算执行常态化监督与重点绩效评价、服务代表委员等工作有机结合，构建“高位统筹、靶向聚焦、闭环管控”的监管格局，建立完善各级财政、行业主管部门“多位一体”的联动监管体系，明确信息共享、线索移送、联合检查、结果反馈、整改督办、成果运用“六项联动机制”，实现违规问题早发现、早提示、早处置。  

　　二、坚持目标导向，以主责主业聚力赋能。一是聚焦党中央重大决策落实。将国债资金监管作为全局重点工作任务，通过统筹线上监控与线下核查、结合日常监管与集中核查、坚持由点串线及由线到面的“立体式”核查，基本实现对省本级和11个地市的抽查全覆盖，实现项目全领域抽查全覆盖。按月向核查地市书面反馈问题，按季向省财政、发展改革等部门书面发函推进整改，定期向财政部、省政府报送专题报告。二是聚焦财政中心工作部署。在预算执行常态化监督中重点关注重大项目和民生领域重要资金，聚焦城乡义务教育补助经费、农业产业发展资金、“三北”工程补助资金等，开展常态化数据分析，筛选异常数据形成线索，并通过座谈约谈、查阅资料、实地走访等方式线下核查，确保问题查准查实。三是聚焦服务地方经济发展。结合监管情况全面分析研判，总结转移支付资金监管工作，积极向省政府专题报告。开展“沿着习近平总书记山西足迹”调研行动，深入省发展改革委、省能源局及各地市能源部门调研地方经济社会发展和加快构建新型能源体系情况。  

　　三、坚持方法科学，以监管创新优策增效。一是夯实监管基础。建立、完善和丰富预算执行常态化监督监管知识库，针对性收集监控项目法律法规、管理办法、预算指标、工作成果、经验做法、典型案例等。结合监管实务，编制监控操作指引手册，重点包括监控要点、违规问题类型明细、违规条款引用参考等，辅助精准开展监控工作。二是创优监控机制。坚持系统预警全面高效原则，着力抓好系统预警数据全面抽查和第一时间抽查复核，防范系统预警处理流于形式，影响监控成效。此外，加强重要节点管控，特别关注年中、年末等敏感时段，提前介入、动态跟踪。三是强化整改落实。坚持“发现问题必整改，整改情况必反馈”，做到“问题不解决不放过，整改不到位不销号”。持续跟踪整改落实情况，实施销号管理，完成“预警—反馈—整改—改进”的管理闭环，推动监管成果更好转化为治理效能，切实保障转移支付资金落地见效。建立问题通报机制，选取典型案例定期向财政部报告、向属地财政部门及相关主管部门通报警示，推动举一反三，以点带面，促进转移支付资金管理水平整体提升。