财政部甘肃监管局：全过程闭环监管推动提升灾后恢复重建资金使用效能

　2026年2月24日 来源：财政部甘肃监管局

　　甘肃临夏州积石山县6.2级地震发生后，甘肃监管局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真落实财政部和甘肃省委、省政府工作部署，充分发挥就地就近优势，加强协同联动，对中央下达的救灾和恢复重建资金进行“全链条”“高频次”“全覆盖”监管，先后12次赴现场开展核查，覆盖全部项目。以强有力监督保障灾后恢复重建工作顺利推进，督促重建资金安全、合规、有效使用。

　　一、关口前移，事前调研，全面精准掌握重建实情

　　灾情发生后，局党组迅速响应、主动作为，将做好救灾与灾后恢复重建资金监管作为重要工作任务，提前介入调研，着力摸清受灾实情、找准监管方向。一是第一时间开展灾后现场调研。地震发生后，局负责同志三次带队赴震中地区，实地查看灾后重建具体情况，为财政部提供第一手资料。多次召开专题会议，综合分析研判，确定资金监管工作思路和重点方向，为强化资金监管找准着力点。二是实地走访跟踪灾后资金保障情况。组织青年干部赴积石山县地震灾区调研，入村入户了解群众震后安置、生活保障和灾后重建等进展，深入掌握灾后恢复重建资金投向、使用效益等情况，夯实资金监管工作基础。三是多渠道开展联合调研。主动邀请全国人大代表和全国政协委员，赴现场参与灾后恢复重建调研与资金监管工作，认真听取代表委员意见建议，督促指导地方加强灾后恢复重建资金管理。

　　二、加大力度，事中纠偏，从严从实开展资金监管

　　紧紧围绕资金效益最大化目标，持续加大监管力度，推动重建资金规范高效使用。一是强化政策引领，周密制定方案。第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和李强总理现场考察指示要求，认真落实财政部和甘肃省委、省政府各项工作部署，根据积石山县实际情况量体裁衣，迅速制定目标明确、重点突出、务实可行的监管工作方案，为全过程监管提供了清晰的行动指南。二是创新工作机制，实施常态核查。注重监管的系统性与连贯性，将灾后恢复重建资金监管与增发国债资金监管工作有机结合、统筹推进。创新建立并严格执行“月核查”工作机制，组织力量先后12次赴现场对重建项目资金管理使用的合规性开展核查，及时预警潜在风险，助力集中安置点、居民房屋加固、学校维修加固、乡级医疗卫生机构建设、县乡道路维修加固、河道维修加固等一系列民生和基础设施项目如期完成。三是坚持问题导向，抓实过程纠偏。在督导检查中，强化源头预防和过程控制，对资金管理使用的关键环节提前介入、重点研判。及时开展事中纠偏，对核查中发现的问题，立即督促相关单位整改落实，切实提升资金使用的规范性和安全性。

　　三、协同联动，监管合力，切实提升监管综合效能

　　一是建立信息共享机制。与甘肃省相关部门建立信息共享机制，通过业务系统、函件等方式共享项目库、资金使用、项目建设进度等信息，及时掌握灾后恢复重建最新动态。二是建立联合工作机制。针对灾后恢复重建资金主要集中在临夏州的实际情况，联合省财政厅在临夏州召开资金监管工作推进会，研究分析临夏州灾后恢复重建工作进展及相关转移支付资金管理使用情况。对重点领域采取相关部门、省财政厅等多部门联合监管，监管方式保持政策尺度一致，推动灾后恢复重建资金规范高效使用。三是开展监管能力培训。安排业务骨干向临夏州各县区相关部门400余人详细解读灾后恢复重建资金等政策，通报近年来监管发现的典型问题和案例，分析资金管理使用中的难点、堵点并提出工作建议。

　　四、狠抓整改，事后督促，扎实做好监管“后半篇文章”

　　强化闭环管理，多举措督促提升整改实效。一是实行“台账式”精细管理。对核查发现的所有问题逐一登记造册，建立动态整改台账，明确整改责任单位、具体措施和完成时限。安排专人跟踪整改进展，严格执行“对账销号”制度，通过审核整改报告、核实佐证材料、评估实际效果等方式，确保每个问题真改实改、改出成效。二是压实属地部门主体责任。建立常态化沟通机制，持续督促主管部门切实履行监管职责。先后3次向甘肃省项目主管部门正式发函，详细通报问题整改认定情况，明确指出未完成整改事项的具体症结。对未整改到位的问题紧盯不放、一抓到底，推动形成“发现问题—督促整改—举一反三”的良性循环。三是强化重点跟踪与“回头看”。局领导多次带队开展现场督导，通过实地核查、座谈访谈等方式，聚焦住房重建、公共服务设施、重大基础设施等重点领域，对照整改清单逐项核验成效，对整改不彻底、成效不明显的问题现场督办、限期补正，推动问题彻底解决，确保监管工作形成完整闭环。

　　在甘肃监管局的积极监督下，积石山地震灾后恢复重建资金总体上得到有效使用，监管发现问题得到切实整改，重大项目全部如期顺利完成，有力保障了受灾群众民生福祉。下一步，甘肃监管局将在深入总结救灾和重建资金监管经验的基础上，继续主动担当，积极作为，更好地保障中央转移支付资金规范高效使用。