财政部辽宁监管局：四个“聚焦” 赋能金融监管提质增效

2026年2月14日 来源：财政部辽宁监管局

　　近年来，辽宁监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以政治建设为统领，认真贯彻落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，聚焦党建质量提升、属地金融运行、企业财务运营、加强财会监督四方面，综合施策，推进金融监管工作走深走实，助力金融高质量发展。

　　一、聚焦党建质量提升，增强金融监管的政治属性

　　始终把党的政治建设摆在首位，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，牢牢把握财政金融监管工作正确政治方向。一是旗帜鲜明讲政治。严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述和对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，切实增强做好新时代新征程金融工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终将属地金融监管工作作为监管的重要任务，坚持依法依规履职。二是擦亮品牌聚合力。不断擦亮“党建引领金融监管，笃力守护国有资产”的支部品牌，搭建“财政大讲堂”“青年论坛”等平台，建立团队研学与“每日一学”机制，充分调动党员干部、青年干部干事创业的积极性和主动性，加深对金融规律的认识和把握，培养忠诚干净担当的高素质专业化金融监管干部队伍。三是建强支部固堡垒。坚持党建引领，深化融合赋能，与邮储银行、工商银行等驻辽中央金融企业开展联学联建，围绕金融支持科技创新与乡村振兴等领域进行专题研讨，推动党建工作与金融监管工作同频共振。

　　二、聚焦属地金融运行，精准监测区域实情

　　始终将地方中小金融机构运营情况作为金融监管的重点，靠前调研，及时向财政部报告有关情况。一是夯实产权管理基础，推动落实主体责任。充分利用财政部组织开发的“国有金融资本管理系统”，在协助财政部办理中央金融管理部门所属机构产权登记的同时，积极推动地方财政部门切实落实加强地方国有金融资本管理主体责任，确保地方中小金融机构产权管理制度落实到位，通过分析资产财务数据，研判经营改善情况，评估财政政策效果。二是优化信息共享机制，深化部门联动效能。深化与人民银行、金融监管总局等驻辽中央金融管理部门的协作联动，动态掌握辽宁省经济金融运行情况。作为地方金融监管体制成员单位，与省委金融办、省财政厅就重要事项互通情况，交流相关意见建议。三是密切内部信息协同，强化局内数据共享。建立处室间监管数据信息互通机制，围绕重大监管事项定期开展会商，强化金融运行数据共享和分析结果运用，有效推动债务金融监管有机融合、协同发力。

　　三、聚焦企业财务运营，深化分析预警功能

　　健全与国家电网、铁路等重点驻辽央企经济运行信息数据共享机制，深入分析监测属地中央金融企业财务和运营情况。一是掌握基本情况，分析趋势变化。全面掌握本地区中央金融企业基本情况、国有金融资本运营整体情况，以及党中央重大决策部署贯彻落实情况等。按行业分析主要业务情况、财务状况、资产质量等趋势变化及原因。二是关注经济指标，研判发展态势。坚持通过了解掌握辽宁省全社会用电量、铁路货运客运量等经济发展“晴雨表”，研判全省经济发展态势，分析第二产业、第三产业用电量与金融企业支持传统制造业转型升级和服务消费领域的相关性，助力研判驻辽中央金融企业金融运营情况。三是紧盯突出问题，提出对策建议。根据经济金融运行、经营中面临的突出问题和值得关注的新情况，密切关注宏观金融政策等对企业的影响，分析研判可能出现的新情况，提出有关对策建议。

　　四、聚焦加强财会监督，进一步严肃财经纪律

　　深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，压实单位主体责任，实行穿透式监管，持续加大对驻辽中央金融企业的财会监督力度。一是建立自查机制，压实主体责任。不断强化驻辽中央金融企业履行单位内部财会监督主体责任，建立定期报送自查报告制度，并与问询、函询、现场监管等方式有机结合，持续提示、提醒严格遵守和执行各项规章制度。二是实施穿透监管，验证业务实质。重点围绕财务预算管理、薪酬管理等财务制度执行情况开展现场监管，同时创新升级监管方法，从财务向业务穿透，从业务向真实经济行为穿透，从而验证财务的真实性和合规性。三是坚持问题导向，督促整改提升。对于监管发现的问题，一方面，要求企业全面自查，由总行（公司）在本系统内进行全面纠正，由点及面提升监管成效。另一方面，坚持管理漏洞要找准、整改措施要有效、内控机制要长效和制度执行要落地的原则，督促相关企业在制度建设和执行层面进一步整改薄弱环节，推动企业提升内部治理水平。