财政部黑龙江监管局：多措并举 持续提升财政金融监管工作质效

2026年2月13日 来源：财政部黑龙江监管局

　　黑龙江监管局深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实全国财政工作会议和全国监管局工作会议部署要求，紧密围绕服务党和国家中心工作，落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，聚焦财政金融监管职责要求，持续提升财政金融监管工作质效，推动属地金融高质量发展。 

　　一、加强政治引领，牢牢扛起财政金融监管政治责任 

　　一是旗帜鲜明讲政治。局党组将财政金融监管工作纳入局领导班子履职尽责重点任务清单，科学谋划部署，定期听取汇报。组织深入学习领会习近平总书记关于财政、金融工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神，精准把握职责定位，切实把讲政治的要求贯穿财政金融监管工作始终。二是推动党业深度融合。将党建工作贯穿财政金融监管工作全过程、各环节，坚持政治理论学习与日常监管统筹谋划，持续推动理论学习向实践转化。在金融监管中设立临时党支部，发挥党员先锋模范作用，以党员先锋性带动监管效能提升。三是凝聚属地监管合力。建立“横向部门联动”“纵向央地贯通”的联合监管机制，与中国人民银行黑龙江省分行、国家金融监督管理总局黑龙江监管局等部门开展联合监管，统筹监管力量，形成监管合力。 

　　二、坚持守正创新，着力探索财政金融监管方法路径 

　　一是健全制度框架。制定中央金融企业财政金融分类监管有关制度办法，明确金融机构报送国有金融资本运营情况的批次与方式。建立“数据收集—筛查分析—疑点核实—问题处置—销号管理”闭环机制，实现监控范围覆盖到银行、保险、资产管理公司、地方法人金融机构等各类金融企业，不断提升财政金融监管影响力、威慑力、穿透力。二是优化监管模式。采用“现场+非现场”模式、“串联+并联”方式，着力提升监管成效。以单一金融机构为“点”，通过“解剖麻雀”“把脉问诊”等方式进行核查取证、问题梳理。以行业为“线”，通过同业数据和指标对比，综合研判金融企业经营情况。以属地经济金融运行为“面”，分析财政金融政策在属地执行情况，及时反映政策执行中存在的困难和问题，提出有针对性的意见建议。三是深化信息赋能。建立金融机构财务运行监测分析框架，完善分层次、分类型、分行业指标体系，构建属地金融监管信息数据库，掌握属地金融机构运行情况，分析财务数据和金融指标，按照“统计—核实—处理”流程登记金融监控台账，一体化推进发现问题与督促整改。 

　　三、聚焦主责主业，精准落实财政金融监管政策 

　　一是紧扣出资人责任，加强国有金融资本监管。依托国有金融资本产权登记系统等信息化手段，加强对属地中央金融企业国有金融资本运营情况监测。定期对属地中央金融企业重点业务开展监管和核查，为中央金融企业财务分析提供数据支撑。通过电话询问、现场调研等多种方式持续跟踪地方国有金融资本产权登记工作开展情况，督促地方做好基础管理工作，强化质量把控，提高国有金融资本产权登记工作的规范性和准确性。主动下沉基层，向地方财政及金融机构宣传产权登记及国有金融资本管理政策。利用走访、调研等日常监管工作契机，指导地方落实国有金融资本管理统一规制，维护国有资本安全。二是坚持目标导向，强化重点领域监管。一方面，加强区域金融运行情况监测。聚焦地方中小法人银行、新型农村金融机构、中管金融企业分支机构资本运营情况，从财政金融管理角度出发，按季度收集汇总金融机构资产财务经营数据，开展常态化数据分析监测。同时扩展可监测样本范围，为推动金融高质量发展建言献策。另一方面，加强专项债券资金支持中小银行改革发展绩效评价。密切跟踪专项债券资金使用情况及成效，与相关中小银行开展座谈并进行实地核查，督促中小银行将专项债券资金用到实处。三是监督与服务并举，推动财政金融政策落实落地。一方面，发挥就地就近优势，全面掌握区域经济金融运行情况，深入基层掌握第一手资料，吃准悟透财政金融奖补政策，提高农业保险保费补贴、消费贷款贴息资金、设备更新改造贷款贴息、普惠金融发展专项资金审核精准性，促进财政资源用在“刀刃”上，不断提升资金使用绩效。另一方面，深入调查研究，服务地方发展。紧紧围绕黑龙江省区域特点和发展形势，结合财政金融监管工作重点，研究谋划调研课题，更好发挥信息工作围绕中心、服务大局作用。