财政部大连监管局：“三有并进”扎实开展中央转移支付绩效自评抽查复核工作

　2026年1月16日 来源：财政部大连监管局

　　大连监管局贯彻落实财政部关于全面实施预算绩效管理的决策部署，立足监管职责，坚持问题导向和效果导向，以“三有并进”为抓手，系统谋划、精准施策、扎实推进中央转移支付绩效自评抽查复核工作，切实履行就地就近监管责任，着力提升财政资金使用效益和政策效能。 

　　一、坚持“有序组织”，筑牢工作根基，确保抽查复核规范严谨 

　　有序地组织实施是确保抽查复核工作顺利开展的前提。大连监管局注重从机制建设、方案制定和力量统筹等方面系统布局，着力构建规范高效的工作体系。 

　　一是健全工作机制，压实各方责任。成立由局领导牵头、相关处室骨干组成的绩效监管专项工作组，明确职责分工，形成统一指挥、协同联动的工作格局。二是科学制定方案，突出精准聚焦。每年根据财政部工作要点和区域实际情况，精心制定年度抽查复核工作方案。三是强化能力储备，提升专业水准。组织监管干部深入学习预算绩效管理相关政策文件、制度规范和操作指南，开展典型案例分析和业务技能培训，提升对绩效理念、评价方法、核查技巧的理解和运用能力。 

　　二、坚持“有力核查”，穿透管理链条，确保问题揭示真实深刻 

　　有力的核查是发现真问题、深问题的关键。大连监管局坚持线上线下结合、财务业务贯通、穿透式分析，力求全面客观反映项目绩效实际情况。 

　　一是做实案头审核，锁定核查疑点。充分利用中央预算管理一体化平台以及项目单位报送的自评报告、财务数据、业务资料等，进行细致的案头分析。重点审核绩效目标设置的合理性、指标值的科学性、自评数据的真实性、佐证材料的完整性以及资金拨付使用的合规性。通过数据比对、逻辑分析、趋势研判等方法，初步筛查矛盾点和风险点，为现场核查提供精准导向。二是做深现场核实，查验项目实绩。坚持“走到、看到、问到、核到”，深入项目现场、实施单位。通过实地勘察、查阅原始凭证和业务台账等方式，核实项目建设进度、设备购置使用、运营管理等情况。三是做细分析研判，深挖问题根源。不仅关注表面的合规性问题，更注重分析影响绩效的深层次原因。对核查发现的问题，区分共性问题和个性问题、管理问题和技术问题，力求诊断准确、定性客观，为后续整改和政策完善提供扎实依据。 

　　三、坚持“有效运用”，强化闭环管理，确保监管成果落地见效 

　　有效运用抽查复核结果是提升绩效管理水平的落脚点。大连监管局着力构建“发现问题—反馈整改—跟踪问效—完善机制”的闭环管理体系，推动监管成果转化为治理效能。 

　　一是严肃反馈问题，督促立行立改。对核查发现的问题，及时向相关项目单位、主管部门及地方财政部门进行正式反馈，明确提出整改要求、时限和建议。建立问题整改台账，视情采取通报、约谈等措施，压实整改主体责任。二是强化跟踪督导，防止问题反弹。不定期对问题整改情况进行“回头看”和跟踪抽查，核实整改措施是否到位、同类问题是否复发、长效机制是否建立。将整改情况作为后续资金安排、项目审批和绩效评价的重要参考，形成有效约束。对于整改不力的，加大监督力度，确保问题真改实改、改出成效。三是深化成果提炼，服务宏观决策。对抽查复核中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题进行梳理归纳和深入分析，形成高质量的专题报告或监管信息。不仅反映具体个案问题，更注重从政策设计、制度执行、管理机制等层面提出建设性意见，为上级部门优化转移支付政策、完善分配机制、健全绩效管理制度提供有价值的参考。同时，通过典型案例剖析、工作交流等方式，促进相关部门和单位举一反三，提升整体绩效管理水平。