财政部厦门监管局：筑牢就业根基 织密监管网络 提升资金效能

　　2026年1月7日 来源：财政部厦门监管局

　　就业是最大的民生，就业资金的安全规范高效使用，直接关系到就业优先政策的落地见效和社会的和谐稳定。厦门监管局深刻认识做好就业领域相关转移支付资金监管工作的重要性，立足属地监管职责，以强有力的监管举措，全力护航中央稳就业、保就业决策部署在厦门地区落实落细。

　　一、突出政治引领，把准就业资金监管“方向盘”

　　厦门监管局始终坚持将政治建设贯穿于就业资金监管工作的全过程，确保监管方向不偏、焦点不散，为就业政策的精准实施提供坚强保障。一是深学细悟，筑牢思想根基。组织监管干部深入学习习近平总书记关于就业工作的重要论述，全面领会就业优先战略的深刻内涵和实践要求，自觉将推动实现更充分更高质量就业作为有关资金监管工作的出发点和落脚点，确保党中央的惠民政策在监管环节得到不折不扣执行。二是聚焦重点，明确监管方向。紧密围绕党中央确定的就业工作重点，将就业补助、中央财政稳就业扩大社会保险补贴等涉及面广、影响大的转移支付项目作为监管重点。动态跟踪国家及本地区就业形势和政策调整，明确不同时期对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶资金、创业扶持资金、职业培训补贴资金等的监管侧重点。三是完善内控，规范监管流程。结合转移支付资金监管的内控机制，细化从资金指标接收到使用审核、从日常监控到绩效评价的全流程操作规程，明确岗位职责、审核要点和风险控制措施，夯实就业资金安全规范运行的制度基础。加强对监管人员的业务培训和廉政教育，确保在资金审核等重要环节严格依法依规，提升监管工作的标准化、规范化水平。 

　　二、聚焦闭环监管，构建就业预算管理“全链条” 

　　厦门监管局积极构建覆盖就业资金预算编制、执行、决算与绩效管理全过程的闭环监管模式，提升资金管理的科学性和有效性。一是源头管控，精细梳理指标。在就业资金预算编制和分解下达环节提前介入，认真梳理各项就业补助资金、转移支付项目的指标文件、分配方案和政策依据，确保对资金的总额、流向、支持对象、使用范围等做到“底数清、情况明、数据准”，为后续实施精准监管奠定坚实基础。二是动态监控，落实事中监督。充分运用预算管理一体化系统，建立就业资金流向的实时动态监控机制，对资金的拨付进度、发放对象合规性、使用规范性等进行线上跟踪，及时发现疑点问题。同时，结合线上疑点，选取重点地区重点项目有针对性地开展线下核查，督促相关单位规范管理，促进资金规范高效使用。三是精准核查，强化绩效评价。牢固树立“花钱必问效”的理念，将绩效管理深度融入就业资金监管。一方面，选取重点就业项目资金开展重点绩效评价，深入分析资金在促进就业、提升技能、稳定岗位等方面的实际效果。另一方面，加强对就业资金绩效自评结果的抽查复核，检验其绩效目标设定、指标完成情况及结果应用的合理性、真实性。强化绩效评价结果反馈与应用，推动主管部门优化资金分配、改进项目管理，切实提升就业资金的使用效益。 

　　三、强化调查研究，打造就业决策参谋“智囊团”

　　厦门监管局高度重视调查研究在提升就业资金监管质效、服务科学决策中的重要作用，深入基层一线了解情况，为完善就业政策提供有力支撑。一是聚焦新情况、新问题开展调研。紧密跟踪就业领域出现的新趋势、新挑战，重点关注AI应用对大学生就业的影响、社区吸纳就业、平台经济促进就业等社会议题，深入各类企业、职业院校、公共就业服务机构，通过实地走访、座谈交流等方式，了解就业政策执行的真实情况，以及资金使用中存在的难点堵点。二是准确反映情况、提出务实建议。在充分调研的基础上，深入分析收集到的第一手资料和数据，客观准确反映就业资金管理使用中存在的突出问题，提出具有针对性、可操作性的工作建议，形成有深度、有见地的调研报告，为上级部门优化完善就业政策提供有价值的参考。三是有效推动调研成果转化。建立健全调研成果共享和转化运用机制，将调研中发现的有效做法、成功经验及时总结推广，将揭示的风险隐患、管理漏洞及时反馈给相关部门，推动将调研成果转化为完善政策、强化监管的具体措施，实现“调研—决策—落实—优化”的良性循环。 

　　四、深化整改问效，用好成果运用“指挥棒”

　　厦门监管局坚持目标导向和问题导向，对监管发现的问题紧抓不放，做实做细监管“后半篇文章”，确保就业资金监管成果落地生根。一是立行立改，压实整改责任。对在各类监督中发现的问题，特别是涉及就业资金安全、政策落实不到位的问题，第一时间向相关主管部门和单位反馈，明确整改要求和时限，压实整改主体责任。建立问题整改台账，实行销号管理，加强跟踪督办，确保问题真整改、改到位。二是举一反三，强化系统施治。在督促具体问题整改的同时，注重分析问题产生的深层次原因和共性特点，审视有关单位内部管理制度和业务流程等方面存在的不足，促进其完善制度、优化机制。通过约谈提醒、下发监管意见函等方式，推动从解决“一个问题”向治理“一类问题”转变，提升就业资金管理使用的整体规范化水平。三是宣传引导，凝聚政策共识。积极通过政策宣讲、案例解读、经验交流等多种形式，向相关部门宣传解读就业扶持政策和资金管理要求。同时适当曝光违法违规使用资金的案例，有效发挥警示作用。通过加强宣传引导，增进有关单位对就业政策的理解和认同，凝聚起共同管好用好就业资金、促进更加充分更高质量就业的强大合力。