财政部湖北监管局：以“四个必须”扎实推进预算执行常态化监督工作

　　2025年12月30日 来源：财政部湖北监管局

　　为进一步贯彻落实财政部国库司预算执行常态化监督工作有关要求，湖北监管局聚焦预算执行常态化监督通报评分指标，坚持以“四个必须”扎实推进预算执行常态化监督工作。 

　　一、必须将政策学习理解摆在首位，深刻认识到“政策通”是履职尽责的根本前提 

　　一是提升理解深度和把握精度。以全面提升运用政策标尺衡量和判断问题的能力为落脚点，将政策出台背景、目标导向和具体边界作为重中之重，确保问题查找精准、政策依据清晰，真正做到“知其然更知其所以然”。二是建立常态化、深入化的政策研学机制。系统梳理各项财政预算管理政策，制定政策深度学习计划，定期组织处内专题学习会；邀请局内相关处室骨干力量进行辅导，积极争取部内专家辅导支持，切实巩固基础，不断提升全处干部的政策把握能力和运用水平。 

　　二、必须将线下核查作为关键支撑，严格落实“常态化”要求 

　　一是围绕关键指标提升监督针对性。聚焦预警类型、违规金额、问题数量三个维度，进一步优化核查力量配置，敢于动真碰硬，深入资金使用末端，核查业务真实性、流程合规性、绩效目标达成度问题；探索推进实有资金监督形式，让监督探头真正“亮”起来、“动”起来。二是制定常态化实地核查方案。在完成既定审核任务基础上，研究制定下一年度部门预算执行常态化实地核查计划，对“三公”经费、项目支出、资产管理等重点领域进行专项核查，对层级较多的系统单位进行向下延伸核查，明确最低核查频次，确保实地核查有计划、可执行、能覆盖。 

　　三、必须将优化方法、提升能力作为核心任务，深刻反思“同工不同效”的现象 

　　一是优化核查模式。健全完善覆盖预算编制、执行、采购、资产、绩效全链条的穿透式核查模式，加大对科研经费、基建项目等特定领域的监督力度，从立项合理性、实施真实性、结果有效性等维度进行立体审视，综合运用现场盘查、多方访谈、数据交叉验证等方式；加强对各类预算单位业务特点和风险规律的研究，探索完善系统化核查路径和精细化操作指南，确保直击要害。二是提升业务能力。一方面加强典型案例学习，涵盖预算编制、资产配置、政府采购、支出标准、财务管理、绩效评价等方面的核查思路和方法技巧；另一方面主动收集、系统梳理兄弟局发现的典型问题、先进经验和有效做法，对照检查我局在监管领域、监管深度、核查方法上存在的短板与盲区。要组织开展专题研讨，将外部经验内化为符合我局实际的工作方法和核查清单，做到“以别人之镜，照自身之不足；以他人之长，补自己之短”，不断提升发现问题的敏感性和精准性。 

　　四、必须将深入调研作为长远之策，通过调查研究努力提升监督层次水平 

　　一是加强监督成果转化。通过对同行业、同领域、同类型问题的归纳分析，找准政策执行中的共性难点、制度设计中存在的潜在漏洞以及基层单位执行中面临的普遍困境，结合日常监管和专项核查，设计调研课题，深入基层、深入一线，掌握第一手资料，进一步提出有价值的政策建议，实现“纠错”到“促管理、促改革”的转变。二是深入开展调查研究。围绕部门预算管理中的难点、痛点，如项目支出标准合理性、事业单位资金绩效、存量资金盘活等，初步酝酿1—2个年度重点调研课题，待条件成熟时，组建调研小组，深入相关预算单位开展专题调研，力争形成高质量调研成果。 

　　下一步，湖北监管局将切实扛起主体责任，认真贯彻落实好预算执行常态化监督工作要求，以更强的责任感、更实的举措、更优的作风，不断提升部门预算审核和监督工作质效，持续为严肃财经纪律、提高财政资金使用效能贡献力量。