四川“三强化”提升预算绩效运行监控质量

　2025年12月1日 来源：四川省财政厅办公室

　　近年来，四川聚焦解决预算绩效监控“纠偏处置力度不够”等问题，系统构建“定期预警—分类处置—督促整改”的闭环工作机制，从技术支撑、协同联动及结果应用等方面入手，实现对绩效偏差的自动识别预警、分类处置纠偏以及低效闲置资金的动态清收，确保绩效目标按期保质保量实现，提高财政资源配置效率和使用效益。

　　一、强化技术支撑，筑牢智能预警“防火墙”

　　依托预算管理一体化系统技术支撑，完善从定期预警到分类处置的自动化绩效监控。一是定期预警。围绕绩效目标实现程度、预算执行进度及其二者偏差情况细化预警规则，结合年初绩效目标设置权重及取值定期识别，分部门分项目发出预警及原因提示。今年以来，共计对省级部门（单位）4000余个支出项目进行预警提示。二是分类处置。结合预算管理工作实际，梳理归纳项目预算调整方式，明确“确定预算执行”“预算调剂”“取消项目”三种线上分类处置选项，并规范要求审核权限和操作要件。通过处置方式的分类管理和规范化操作，推动预算部门（单位）收到预警后及时复盘分析，充分发挥绩效监控纠偏作用。三是预算指标冻结。对超过10个工作日未进行在线处置的项目，以及选择“预算调剂”或“取消项目”处置的项目，系统自动冻结整体项目支出预算指标，阻断有关资金申请拨付和下达行为，倒逼部门（单位）快速响应、分类处置、及时纠偏，极大提高绩效监控的时效性。

　　二、强化协同联动，打通绩效预算“传导链”

　　将绩效监控深度嵌入预算执行全过程，推动绩效目标监控与预算执行常态化监督实时联动、双向校准，促进绩效和预算深度融合。一是业务联动。绩效管理机构会同业务管理机构根据预警、处置信息进行综合分析研判，确定“重点跟踪管理项目”，对已完成纠偏处置和改进管理的项目，推动业务机构履行解除预算冻结的审核责任，形成管理合力，推动绩效目标实现度和预算执行度双提升。二是线上线下贯通。绩效监控线上处置为“调剂预算”“取消项目”和“暂停预算执行”，与线下预算调剂调减、资金拨付等预算管理流程无缝衔接，确保绩效监控信息数据与预算资金资源管理的动态传导。三是过程融合。将预算项目执行过程中的动态清收资金、绩效目标调整以及目标完成偏离度等绩效运行监控的动态数据，提炼转化为部门预算绩效评价重要指标，促进单个项目预算管理行为与部门整体工作目标保持一致。

　　三、强化结果应用，织密跟踪问效“闭环网”

　　将绩效监控结果作为预算绩效管理结果的重要组成内容，通过清单管理、线下核查、动态清收等手段，实现对监控处置结果以及重点项目的持续跟踪。一是清单管理。对线上处置为预算调剂或取消、系统自动暂停预算执行及改进管理不力的项目，建立线下台账，进行清单式管理，持续跟踪，限15个工作日（纳入清单之日起）整改到位，确保绩效监控管理形成闭环。二是线下核查。对连续预警3次以上、大额、涉密及科研项目，结合实际开展线下核查，通过资料查阅、实地踏勘等方式研判项目是否能够完成年度绩效目标。三是动态清收。对经综合研判为低效闲置或实施后结（节）余资金，按规范程序实施资金清收。近三年，四川省财政厅动态清收结（节）余资金9.2亿元，统筹用于省委、省政府确定的急需领域。